5

科技局

4、重点吸引中科院系统的研究院所、“211”工程系列大学的国家重点实验室、世界500强企业的研发机构落户南通。

6

公安局

1、打造服务业聚集区平安品牌，在商务区繁华服务业聚集区建立四色警情巡逻指令工作机制。

2、创建最佳服务窗口品牌，最大限度精简审批事项，简化办事程序，提高服务效率。

3、营造良好的交通管理环境；严厉打击侵害服务业发展的违法犯罪活动。

7

民政局

1、推进新型社区服务体系创新，完善社区服务，推行社区“一站式”服务。

2、全面推进居家养老社会化服务工作，加强城市社区居家养老服务站（中心）标准化建设，农村社区居家养老服务站覆盖率达60%以上，社会满意度在80%以上。

8

财政局

1、配合市发改委共同做好市级服务业引导资金的使用管理工作。

2、配合市发改委开展市级服务业引导资金绩效评价，形成引导资金使用年度评估报告。

9

人社局

1、加快实施“江海英才”计划，服务业高层次人才的引进比例比上年提高2个百分点；引进精细化工、现代生物医药、船舶海工、新材料新能源等重点支柱产业所需高层次人才2000名，国际型的商务、法律、会计、金融等现代服务业人才500名。

2、按年度编制下达现代服务业紧缺职业培训和专业能力水平认证的计划任务。

3、按月向市服务业办和市统计局报送全市服务业就业分地区和分行业分析材料。

10

国土局

1、营造服务业发展的良好用地环境，对列入《加快市区服务业发展2009-2012年行动计划》的重点项目给予优先安排。

2、进一步完善重大项目和重点工程用地跟踪服务制度。

11

建设局

1、着力推进快速路网建设，城市立体交通建设取得新突破。

2、濠河风景区5A级景区创建工作，力求取得实质性进展。

3、加快推进“西气东输”市区利用工程，确保年内市区供气。

4、加强对全市监理、检测、设计等中介服务业统计工作，按季形成分析资料。

12

规划局

1、为服务业重点项目选址布局提供及时、前瞻、有效的规划服务。

2、着眼于城市环境提升，做好通吕运河两岸景观方案的研究工作，1895一河两岸景观工程的规划审批工作。

3、继续做好新区推进工作，引导优质项目向新区集聚，确保中央商务区年度新建项目开工。

13

交通局

1、交通运输业增加值增长8%以上；完成交通基础设施投入40亿元以上。

2、开工建设通洋高速、锡通公铁两用大桥北接线、汽车客运东站。继续加快崇启大桥、临海高等级公路、连申线航道整治工程、先锋互通、平海公路建设。

3、完成物流行业公共信息平台建设并投入运行。

4、按季分析并报送交通运输业发展情况。

14

农　委

1、加快农业服务业发展，建立和完善为农业产前、产中、产后服务的农业服务业体系。

2、大力发展生态休闲观光农业，打造集吃、住、行、游、购、娱、生产、体验、科普于一体的都市生态旅游和休闲观光胜地。

3、做好农业信息服务工作，探索发展农业电子商务。

15

商务局

1、制定出台《南通市商贸业发展“十二五”规划》和《南通市服务外包发展“十二五”规划》。

2、全年服务业实际利用外资8亿美元，服务业利用外资比重比上年提高1个百分点；力争新增服务外包企业100家，服务外包执行额同比增长30%，力争获批1～2家省级服务外包人才培训基地；全市社会消费品零售总额增长17%；住宿餐饮业营业收入增长20%；市场成交额增长8％；市区高星级酒店客房数新增1000间。

3、加快推进市区农贸市场改造，全年完成8个农贸市场的改造任务。

4、全年举办地方特色性展会不少于2次，争取举办国家级会展。

16

文广新局

1、制定出台《南通市文化产业发展“十二五”规划》。

2、继续推进文化设施建设，加快南通市图书馆新馆、南通市凤凰国际书城、江海民俗风情园、飞越百度文化广场、深圳华强方特城等项目建设进程。

3、县（市）广播电视数字化整体转换工程，年新增数字电视用户20万户。

4、推进广播影视内容生产，完成1部电影、1部广播剧、1部动画片的制作任务。

17

卫生局

1、进一步加强对饭店、宾馆、理发、洗浴等服务行业的卫生监管工作；有效预防控制群体性食物中毒、传染病疫情等卫生安全事件发生。

2、针对群众关心、社会关注的热点问题，继续开展卫生监督专项整治活动，定期向社会公布卫生监督抽检结果和违法案件查处情况。

3、进一步完善医疗卫生服务体系，继续推进市妇幼保健院整体新建等重点项目工程。

18

环保局

1、为服务业项目落户和建设提供环保保障。

2、优化服务流程，推行环保服务定期报告制，为服务业发展提供良好环境。

19

房管局

1、按季分析房地产业发展情况。

2、市区配建廉租住房100套，发放廉租住房补助金补贴1200户，建设经济适用住房300套；开工建设市区公共租赁住房10万平方米；新开工市区拆迁安置房280万平方米，竣工交付140万平方米；确保新开工建设保障性商品房（限价商品房）33万平方米；确保商品房（含各类保障性住房）开、竣工面积在去年的基础上增长10%以上。

3、进一步加强房地产市场监管，推行二手房交易合同网上备案制度。

4、继续推动住宅专项维修资金记账到户和网上公开查询工作，研究市区住宅专项维修资金续交管理办法。

20

体育局

1、制定出台《南通市＜全民健身计划纲要＞第三期工程（2011-2015年）实施计划》，重点推动学校体育场馆向社会公众开放。

2、全年争创省级城乡社区体育健身俱乐部2个，市级俱乐部30个以上；命名市级晨晚练健身点30个以上，新增健身点100个以上，及时发布南通市国民体质监测报告。

3、做好体育运动学校综合楼规划立项工作，市区面向较大新建小区新建30个健身工程点。

21

统计局

1、继续开展部门服务业统计工作。

2、加强统计业务知识和网上直报操作技能的培训，提高部门服务业统计工作质量和服务业数据质量。

3、完善服务业统计季报制度，及时提供《南通服务业主要指标》手册，加强对现代服务业相关数据的统计分析。

4、全市服务业增加值增速高于GDP增速1个百分点，全市服务业增加值占GDP的比重比上年提高1个百分点。

22

旅游局

1、会同相关部门做好狼山风景区及濠河风景区5A创建工作。

2、继续协调推进城市绿谷、大桥公园、南通1895等重点项目的有序建设；组织指导南通海底世界、通州南山寺创建3A级景区；建成1家四星级、2家三星级省级乡村旅游点、1家省级自驾游基地以及1家省级生态旅游示范点。

3、继续与档次高、影响大的媒体开展合作营销和推介南通旅游产品；加大网络营销力度。

23

安监局

1、进一步明确服务业重点领域的安全责任；加大安全文化建设，营造安全生产氛围。

2、指导、督促相关行业主管部门加强服务业的安全监督工作，确保无重特大安全事故发生。

24

物价局

1、继续抓好促进服务业发展的价费优惠政策措施的贯彻落实，加大督查力度，严格查处政策不落实的行为。

2、服务低碳经济、港口经济、旅游经济，制定促进南通重点服务产业发展的价格政策。

25

粮食局

1、加强粮食宏观调控，确保完成省、市政府下达的地方储备粮油任务，全市粮食经营企业购销总量达到150万吨，其中：国有粮食购销企业年购销总量超过130万吨；综合科学保粮率达85%以上。

2、着力抓好配送中心试点，“五放心”粮店覆盖率：城镇主要社区达50%，乡镇达70%。销售量增长20%以上。

3、新增10亿元级企业1～2个，新增亿元企业3～5个；销售、利税均增长10%以上；国有粮食购销企业利润增长10%以上。

4、加速推进物流建设，启动南通粮食物流中心建设。

26

法制办

1、强化服务业发展的政策保障，审核出台2个以上服务业发展的政策措施。

2、加强对服务业发展的行政许可、行政处罚等重大行政执法行为的专项监督。

27

国资委

1、整合国有资源，加大服务业投入，市属服务业企业实现服务业营业收入比上年增长12%，利润总额增长8%。

2、优化市属国有资本在服务业领域的布局与结构。加大对金融、证券、保险、物流、文化娱乐、服务外包等现代服务业的投入。

3、积极支持市场建设。

28

港口局

1、按季做好港口货物流量分析。

2、确保港口货物吞吐量确保突破1.6亿吨，力争1.7亿吨；集装箱吞吐量确保突破50万标箱，力争55万标箱。

3、深入推进腰沙-冷家沙海域的建港条件研究；开展《通海港区总体规划》报批工作，争取获得部、省联合批准；完成《天生港区总体规划（含横港沙）》的编制工作；完成沿海两条进港航道二期工程建设的前期工作，争取开工建设；推进一批港口项目建设，确保完成资金投入18亿元，力争20亿元；深入开展沿江港口结构调整和功能升级研究，启动一批老码头结构加固改造。

4、做好全市港口应急预案编制等基础性工作，确保全年无安全责任事故；服务好洋口港区LNG项目、赛德利差别化纤维，吕四港区东灶港通用码头、挖入式港池项目及沿江一些重大项目的生产经营和建设。

29

铁路办

1、海洋铁路全面建成。宁启铁路复线电气化工程线下工程全部完成。争取完成投资15亿元。

2、做好沪通铁路的各项工作，推动沪通铁路项目全面开工建设。

3、加快宁启铁路二期工程的前期工作，争取开工建设。

4、积极做好通苏嘉城际铁路的前期工作。

30

供销总社

1、新建二星级以上为农服务社20家，改造升级80家；新建农民专业合作社示范社18个，其中省级4个，市级5个，县级9个；农资连锁配送率达75%的连锁企业6家。

2、重点做好南通农副产品物流中心、农资出口监管库、果品公司钟秀西路地块开发利用、南通港库区改造等重大项目的推进工作；做好海门大千商贸城物流配送中心、海安农批市场改扩建、如东供销大厦新建等项目推进工作。

3、举办第四届农村合作经济论坛；突出“新网工程”建设，全面推进放心农资消费店创建工作，继续做好尿素淡储与应急储备工作。

31

产控集团

积极利用市属现有工业厂房，加快建设服务业项目。

32

国投公司

1、旅客吞吐量争取实现并突破38.5万人次，较2010年增长42%。

2、货邮吞吐量争取实现并突破8000吨，较2010年增长38 %。

3、必保新开3条航线，恢复、加密、改造部分航线航班，使航班数量逐步达到50班/周。

4、抓好不停航施工和飞行训练安全，确保全年安全运行无事故，实现通航第十八个安全年。

5、技改投入方面要完成南通机场飞行区改扩建工程。

33

国有置业

集团

1、配合寺街、西南营历史文化名城保护利用，抓好方圆纺织地块项目前期工作，确保5月份动工建设，年底前全面封顶；同时预备生化厂、北街小学地块的连续开发。

2、加快城市绿谷项目建设速度，灵石天生项目年底前收尾，丛林野战项目尽早成形。

3、继续加快实施唐闸南工房的改造方案、1895广场张謇雕塑等配套项目。

34

南通工商局

1、加强经纪行业监管，壮大中介咨询机构，调整优化经纪人队伍，2011年持证经纪人新增1400人。

2、促进广告业快速发展，全年广告经营收入增长10%以上。

35

南通

国税局

1、抓好国家已出台支持服务业发展各项税收政策的落实；加强税收政策与相关政策的协调、配套，以形成推动服务业发展的强大动力。

2、配合做好生产企业主辅分离工作，做好税收政策的宣传解读。

3、做好纳税服务工作，通过满意的纳税服务促进南通总部经济的发展。

36

南通

地税局

1、配合市服务业办完成制造业企业主辅分离工作；进一步落实支持服务业发展的税收政策。

2、按季分析和报送服务业地税收入情况。

3、按应税销售收入情况制定2011年度全市服务业企业50强名单报送市服务业办。

37

南通质监局

1、在物流、旅游、金融、科技、社区、观光农业、文化、体育等领域推荐有条件的单位申报省级试点计划。力争有1项省服务地方标准、1项服务标准化试点取得立项。

2、在条件成熟的服务行业或地区全面推进服务标准化工作，规范和促进服务行业发展。

3、继续举办好每年一届的南通名牌产品展销会和家纺设计大赛，大力推进展会经济发展。力争省级服务业名牌和质量奖励有新的突破，争创省级服务名牌和省质量奖或市长质量奖各1个。

38

南通银监

分局

1、与人行南通支行共同出台《关于加快我市金融业发展的意见》。

2、推动农村信用社体制改革，加快组建南通农村商业银行；全力争取在通设立沿海开发银行；新引进银行机构2-3家，实现外资银行落户零的突破。

3、重点实施“南通市民营中小企业成长培育333计划”。

4、利用金融超市平台，开展中小企业金融服务竞赛年活动。

5、确保中小企业贷款、涉农贷款增速高于全部贷款平均增速，贷款增量不低于上年。

39

南通邮政局

1、加快“苏邮惠民”连锁经营体系建设和业务发展。

2、确保函件业务收入增长19%，其中数据库商函业务收入增长30%，电子商务业务收入增长25%以上，分销业务收入增长25%以上，报刊发行业务收入增长11%，集邮业务收入增长15%，包裹业务收入增长5%，代理速递物流收入增长5%，代理金融业务收入增长35%左右。

40

人行南通市中心支行

1、制定并实施《南通市金融支持加快转变经济发展方式的指导意见》。

2、推进有条件的大企业和优质中型企业直接融资；抓紧实施“南通市民营中小企业成长培育333计划”；继续搭建各类银企合作平台。

3、加大金融产品创新力度，扩大对服务业的支持，全年举办服务业企业与银行对接活动2次以上。

41

电信南通

分公司

提高基站信道利用率；强化WLAN 与EVDO 协同，扩大热点覆盖；引入LTE；打造全光网络，实现光纤百兆入户、千兆入楼、T 级城域出口；推进部署基于IPv6 的下一代互联网。

42

移动南通

分公司

1、新建2G基站300个，室内覆盖延伸系统300个；新建90个DCS1800M基站，新增3000个载频；新建TD基站600个，室内分布系统400个；新建WLAN热点120个，重点解决市区重点场所的数据热点需求。

2、建设全市集团客户语音专线1080条，互联网专线600条，数据网专线600条，一网通专线600条。

43

联通南通

分公司

1、在核心城区开通HSPA＋，提升3G网络数据业务服务能力；重点提升2G网络交通线路和覆盖水平；统筹2G/3G室内覆盖和WLAN建设。

2、以FTTB/FTTH方式为主，加快光纤接入网建设，提升IP城域网性能，完善IP城域网架构。