坚持高标准建设、高水平管理、高质量服务的原则。按照“一流规划、一流建设、一流管理、一流服务”的要求，着力打造温泉旅游精特产品，推动温泉旅游精品化发展。
（三）发展目标。
通过三至五年的努力，培育一批省级温泉旅游度假区，建设一批温泉旅游特色镇，提升一批温泉旅游度假村，打造一批温泉旅游精品，提高我省温泉旅游的核心竞争力，把我省建成为全国著名的温泉度假旅游胜地和温泉旅游产业强省。到2013年，温泉旅游年接待游客1200万人次，占全省旅游接待总人数的7%；温泉旅游综合收入110亿元，占全省旅游总收入的8%，相当于全省GDP的0.78%；温泉旅游直接就业6万人，带动间接就业30万人。到2015年，温泉旅游年接待游客1800万人次，占全省旅游接待总人数的8%；温泉旅游综合收入180亿元，占全省旅游总收入的9%，相当于全省GDP的1%；温泉旅游直接就业10万人，带动间接就业50万人。
三、主要措施
（一）坚持科学规划。组织编制全省地热（温泉）资源勘查开发规划和温泉旅游发展规划，并实行环境影响评价，指导全省地热（温泉）资源勘查、开发利用和温泉旅游产业的有序发展。各地要根据全省温泉旅游发展规划的要求，结合当地实际，积极组织编制好温泉旅游发展规划和温泉旅游度假区、温泉旅游特色镇、温泉旅游度假村的规划以及重点温泉旅游建设项目规划，与当地旅游总体规划、土地利用总体规划和城乡规划相衔接，并纳入本地国民经济和社会发展规划。加强温泉旅游规划管理，规范规划编制和评审程序，强化规划执行力度，提高规划的权威性、前瞻性和可操作性，确保温泉旅游开发建设优质、高效、有序。
（二）加强调查保护。加强地热（温泉）资源的调查工作，认真分析评价重点温泉的资源状况及潜力，为温泉旅游开发提供支撑和保障。地热（温泉）资源一经发现，要切实采取有效的保护措施，未经批准不得开发，未经规划不得建设；要根据资源情况确定合理的开发规模，绝不能“竭泉而浴”，确保地热（温泉）资源的可持续利用。在温泉旅游区（点）规划范围内不得新建与温泉旅游发展无关的项目；项目开发须按规定进行环境影响评价，并做好环境污染治理和生态恢复工作，切实加强温泉旅游区（点）及周边环境的保护。系统清理现有的地热（温泉）探矿权、采矿权，规范探矿权采矿权出转让行为；严厉打击各类非法勘查开发活动，保持良好的勘查开发秩序。
（三）培育产业体系。大力推进温泉旅游重点工程建设，着力培育2个省级温泉旅游度假示范区、8个省级温泉旅游度假区、14个温泉旅游特色镇和20个温泉旅游度假村，并积极引导其他有条件的地方建设温泉旅游点。加强温泉旅游与各类旅游的有机组合，积极推进温泉旅游和红色旅游、乡村旅游、山水旅游等深度组合，加快形成江西温泉旅游产品体系。围绕温泉旅游要素，大力发展配套产业，延伸温泉旅游产业链。积极引导有实力的大企业、大财团参与我省温泉旅游开发建设，加快培育一批符合市场经济要求的温泉旅行服务、康体服务和农副产品、洗浴易耗品、酒店用品、旅游纪念品产销企业以及相关的运输、通讯、咨询、银行、保险等服务企业；鼓励发展温泉创意产业和温泉乐活休闲产业，有序发展温泉景观地产，形成布局合理、功能完备的全省温泉旅游产业体系。
