(二)存在的主要问题
1、标准化总体水平有待提高
我省现行农业标准总体水平偏低,与国外同类标准相比仍有较大差距。主要表现在农业标准数量不多、覆盖面窄、自主创新程度低、重点不突出,与国际标准接轨不够,不能完全满足现代农业和农业生产规模化发展的需要。一些具有广东地方特色和优势的农产品,还未能制订统一标准。
2、工作推进机制仍需完善
农业标准化工作协调、推进机制不够完善,管理水平还有待提高。各地工作开展不均衡,主体责任不明确,缺乏有效的运作机制和激励机制,影响了全省农业标准化工作的推进力度。“十一五”期间,省财政每年核拨农业标准化工作专项经费1500万元,但各地财政对农业标准化工作的投入仍偏少,个别地方农业标准化“零投入”,导致相关工作无法正常开展。
3、宣贯工作需要不断加强
一些地区农业标准重制定、轻实施的问题比较突出,广大农民的农业标准化知识普及率偏低,农业标准化宣传、培训和人才队伍建设工作力度有待进一步加强。个别地区由于宣传不够,致使一些标准化的优质农产品不为广大消费者所认知。
二、“十二五”时期广东农业标准化发展环境分析
(一)面临机遇
1、推动现代农业标准化发展成为大势所趋
从经济全球化来看,所有的生产活动都会受到全球竞争的影响及其标准的制约。农业标准化能促进先进的农业科技成果和生产技术迅速推广,指导农业按标准化进行生产,提高农产品质量安全,规范农产品市场秩序,提高消费水平。发展农业标准化是大势所趋,广东省健全完善相应的农业标准体系势在必行。
2、政府宏观政策为农业标准化创造有利条件
自2003年以来,国家已连续出台了七个指导“三农”工作的中央“一号文件”,历年的“一号文件”都十分强调农业标准化建设,要求加快农业标准化示范区建设,推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产,支持建设绿色和有机农产品生产基地。2011年2月,省委、省政府在广州召开了全省农村工作会议,会议要求进一步促进农业发展方式转变,努力建设现代农业强省。转变农业发展方式就必须坚持标准先行,标准化是实现现代农业强省的重要抓手,广东农业标准化将迎来历史性的发展机遇。
3、农村土地流转提速有利于农业标准化实施
近年来,农村土地的规模化流转越来越受到各地政府的重视,为鼓励和引导农村土地承包经营权集中连片流转,促进土地适度规模经营,各相关政府部门纷纷出台财税政策进行扶持。这有利于我省农业向规模化生产转变,降低农业标准实施和推广的难度,提高全省农业标准化生产水平。
4、信息技术助推标准化农产品实现电子商务