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山西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见


  4.鼓励民间资本参与燃气开发建设。在坚持国有大型能源企业为主导的前提下,支持民间资本以参股方式进入煤层气抽采、焦炉煤气转化天然气、煤制天然气领域。支持民间资本与国有大型能源企业合作,参股建设煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气干线、支线管网和城市燃气输配管网、储气调峰设施,全面推进“气化山西”建设步伐。(省发展改革委牵头,省经信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省煤炭厅、省国资委分工负责)

  5.鼓励民间资本参与信息化基础设施建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场,放宽民营企业进入移动通信、数字电视、无线宽带接入和无线专网的条件,为具备条件的民营企业发放相关基础电信运营资质。支持民间资本开展增值电信业务,适当降低省内第二类增值电信业务经营许可门槛。加强对信息化领域垄断和不正当竞争行为的监管,促进公平竞争,推动资源共享。(省经信委牵头,省发展改革委、省国资委、省商务厅分工负责)

  6.鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。引导民间资本参与土地整理、采煤沉陷区和废弃工矿企业用地复垦、闲置土地资源开发利用工程建设。建立全省土地整治信息公开平台,及时公告相关政策法规和项目信息,为民间资本提供政策支撑和服务。建立公开、公平、公正的矿业权市场,完善服务功能,规范交易秩序,引导民间资本通过招标拍卖挂牌等方式,合理、有序地进入矿产资源开发领域。(省国土厅牵头,省煤炭厅、省环保厅、省发展改革委分工负责)

  7.鼓励民间资本参与市政公用事业建设。进一步深化市政公用事业体制改革,大力推行市政公用事业的投资、运营主体招标制度。围绕“一圈一核三群”城镇体系建设,通过建立健全特许经营制度,支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本通过受让产权或经营权,积极参与市政公用企事业单位改组改制。建立规范的政府监管和财政补贴机制,加快推进市政公用产品价格和收费制度改革,鼓励和引导民间资本参与市政公用设施运营和维护。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、省环保厅、省财政厅分工负责)

  (二)大力支持民间资本融入现代产业体系

  8.支持民间资本进入节能环保领域。按照“净化山西”要求,落实国家、省有关节能环保的鼓励政策,支持民间资本利用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦化、冶金等资源型产业,提高能效水平,实现清洁生产和废物“零排放”。引导民间资本加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范,积极推广应用先进环保技术装备及产品,提高节能减排、资源综合利用和再制造产业化水平。鼓励引导民间资本参与以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系建设,推进市场化节能环保服务体系建设。(省发展改革委牵头,省经信委、省环保厅、省科技厅分工负责)


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