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德阳市人民政府办公室关于2011年促进非公有制经济发展的意见

  (四)提高民营企业管理水平。积极推进中小民营企业建立现代企业制度,优化企业治理结构,推动企业在管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方式和管理手段等方面进行全方位创新,全面提高管理水平,把建立现代企业制度和管理创新作为转变经济发展方式的基本动力。引导和鼓励民营企业实施股份制改制,规范资产权属,为在资本市场融资打好基础。引导有条件的民营企业推行所有权和经营权分离,把引入职业经理人和企业内部培养相结合,建立管理团队,实现科学决策和管理。进一步健全企业信用制度,形成企业信用自律机制。引导民营企业构建和谐劳动关系,依法建立党团组织、工会组织,建立民主管理制度和用工管理制度,依法签定劳动合同,维护企业和职工合法权益,调动广大职工的积极性和主动性。引导民营企业家认真履行社会责任,积极参与社会公益事业。

  (五)加强民营企业人才队伍建设。依托各级各类学校或科研院(所)建立多形式的培训基地,不断更新理念,强化专业理论,学习掌握新思想、新知识,不断充实提高管理能力和业务技能、科技创新能力。鼓励大中专毕业生、科技人员、转业军人创业兴业,为发展壮大民营企业家队伍注入活力,增加后备力量。培育职业经理人,建立完善不同规模、不同层次、不同类型的经理人交流平台。相关部门要研究建立完善经理人职业道德、经营业绩的认证体系,建立完善经理人档案数据库。各地可组织民营企业家和管理人员与沿海或海外的优秀企业进行对口考察学习,开阔视野、借鉴经验。各级工商联、科技、人力资源和社会保障部门要把民营企业家、职业经理人、经营管理人才、技能人才的培训纳入培训计划、统筹安排。大力开展各类职业培训,结合实施“天府科技英才计划”和“高技能人才振兴计划”,加快培养一批懂技术、懂管理,具有创新精神、社会责任心强的高素质民营企业家和管理人才。

  五、加强领导和服务力度

  (一)加强组织领导。各级政府要切实加强发展非公有制经济工作的组织领导,充分发挥促进非公有制经济发展联席会议制度的作用,加强协调,密切配合,形成合力,为促进非公有制经济发展创造良好环境。狠抓政策落实,主动靠前服务,帮助非公有制经济主体用好、用活、用足各项政策。加强调查研究,及时发现、研究、解决非公有制经济发展中存在的问题。相关部门要加强非公有制经济涉及的市场主体、税收贡献、吸纳就业、科技创新、国民生产总值贡献等方面的统计监测工作,及时、准确、全面反映非公有制经济发展情况,为党委、政府提供决策参考。各级政府要根据本地实际情况,制定贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)和《四川省人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》(川府发〔2011〕4号)的操作办法或配套措施,并落到实处。


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