四、加快转变非公有制经济发展方式
（一）加快产业结构优化升级。各级政府要培育壮大特色优势产业，全力推进战略性新兴产业、现代服务业、专精特优产业发展，引导民营企业抢占新一轮产业化制高点。以国家产业政策、四川“十二五”规划和市场为导向，以德阳打造“一城、三区、五基地”为着力点，优先发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等新兴产业和高新技术产业，以及与之融合发展的现代金融、现代物流、信息、科技、咨询、研发、设计等现代服务业。着力推进优势资源的精深加工和农产品加工业。重点支持市场前景广阔、经济和社会效益好的企业发展。努力打造民营企业特色园区，规划建设一批民营经济新兴产业集聚区，加快集群化发展步伐，形成若干特色、关联度高的产业集群。优化升级传统特色优势产业，围绕技术装备升级、品牌质量提升、促进节能减排、提高规模效益等，广泛应用高科技和先进适用技术改造提升，增加产品的科技含量和附加值，提高产品的质量和效益。
（二）努力扩大内需市场。鼓励民营企业积极参与国际资源的开发利用，支持民营企业投资收购境外研发机构、著名品牌及技术、营销网络，提高跨国经营能力；支持民营企业多渠道参加境外知名展会，建立自主国际营销网络，扩大自主知识产权产品出口。同时更加着力挖掘内需，减少流通环节，开辟便捷、畅通、低成本的内销渠道，努力扩大内需消费市场，引导民营企业把投资与扩大消费、惠民生更多地结合起来，积极参与关系发展全局和保障民生的重大工程，不断研发国内居民消费新产品，推动产品更新换代，努力扩大国内市场份额。
（三）加快科技进步和技术创新。一是鼓励有条件的民营企业建立自己的研发机构，加大研发资金投入，增强产品和技术开发能力，使企业成为研发投入、技术创新、科技成果应用的主体，从“四川德阳制造”向“四川德阳创造”提升。二是引导民营企业走产学研相结合的道路，积极与科研单位、大专院校和科技人员合作，不断开发新技术、新工艺、新材料、新装备、新产品，提高产品的技术含量和附加值，推动产品换代、技术和设备更新，实现产业产品结构优化升级。三是依托高等院校、科研单位、大中型企业、技术研发机构、行业协会、工业园区及其他专业服务机构，建立公共科研服务机构，为民营企业提供技术研发信息、成功转让、质量检测、联合技术开发、产品认证和技术推广等服务。相关职能部门要积极落实企业自主研发、科技创新的税收优惠、财政补助等政策，研究通过技术入股、重奖原始创新等激励机制，鼓励民营企业加大科技研发投入、设备改造、技术创新，努力打造拥有企业核心竞争力的优势产业和产品，提高非公有制经济发展的质量和效益。
