德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市无线城市规划（2010－2012年）》2011年度工作计划的通知
（德办发〔2011〕46号）
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区委员会，市级有关部门：
为鼓励和引导全市非公有制经济抓住新一轮西部大开发的重大机遇和围绕“十二五”规划加快发展，全面提升我市非公有制经济发展在国民经济发展中的作用，促进全市经济长期平稳较快发展，现就2011年促进非公有制经济发展提出如下意见：
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。按照党中央、国务院的决策和省委、省政府工作部署，紧紧围绕市委、市政府“争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的发展定位和打造“一城、三区、五基地”的工作要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济又好又快发展。努力拓宽民间投资领域，大力发展非公有制经济市场主体，引导民营企业树立更高目标，加快转型创新，做强做大，全面提高非公有制经济发展质量和效益。认真落实支持非公有制经济发展的系列政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，着力推进全市非公有制经济再上新台阶、作出新贡献。
（二）目标任务。全市民营经济增加值实现585亿元以上，民营经济增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点。鼓励和引导民间投资健康发展，非公有制经济市场主体总量增加，质量提高，发展方式转变，吸纳就业人员能力增强，实现富民和强市的有机统一。
二、鼓励、支持民间投资健康发展
认真贯彻落实国务院《
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，放开市场准入和投资领域，拓宽民营企业投资的领域和范围。
（一）支持民间资本进入金融服务领域。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社的改制工作。鼓励民间资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。支持民间资本投资兴办地方准金融机构和金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。鼓励私募股权投资，支持推动各类民间资本组建各类私募股权投资基金，吸引聚合闲散民间资本投资到各领域。大力推进金融改革试点，努力提高民间资本投资的安全性和收益性。
