“十一五”期间，德阳金融业发展上了一个新台阶，资产质量全面提升，盈利能力全面增强，主要得益于：德阳工业新一轮崛起拉动经济总量提升；市委、市政府坚持不懈地抓金融生态环境建设，投融资“洼地效应”得到显现；特大地震灾害带来的灾后重建历史机遇。但是，从区域经济金融发展竞争的态势，以及全市经济社会发展需求等方面分析，我市金融发展还存在较大差距，主要表现在：一是金融生态环境尚不适应加快发展的新要求；二是金融业整体发展水平不高，多元化的金融组织体系不健全，目前尚无外资银行、农村商业银行、财务公司、小额贷款公司、本土证券交易机构等；三是中小法人金融机构特别是农村信用社抵御风险能力较弱；四是金融服务与创新尚不能完全满足城乡统筹发展需要，征信体系建设滞后；五是涉及与金融相关的中介服务尚需加强规范；六是保险市场发展水平相对较低，保险深度低于全省平均水平，“三农”保险覆盖面尚需进一步扩大；七是企业直接融资发展缓慢，上市企业数量与省内先进城市相比差距较大；八是经济规模、经济增长方式和经济发展质量有待加快扩大、转变和提高，特别是缺少规模大的优质大项目，影响和制约了金融的支持力度。
二、“十二五”金融业发展条件和机遇
（一）西部大开发新政将进一步惠及金融发展。过去十年，西部大开发取得了举世瞩目的巨大成就。为进一步缩小东西部差距，中央新一轮西部大开发政策即将出台。德阳是西部工业重点地区、国家重装产业制造基地，在争取国家级工程设计中心、技术研发中心等方面将会得到更大支持。西部大开发第二个十年将为德阳加快推进经济和产业结构调整，加快推进自主创新和工业现代化带来重大历史机遇，金融必然受益其中。
（二）统筹城乡改革试点将拓宽金融发展空间。我市被确定为四川省首批统筹城乡综合配套改革试点市，明确提出经过10年努力，把德阳建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、新材料基地、综合化工基地、名优食品基地、现代农业基地，使德阳成为成渝经济区不可替代的重要发展力量；以“一中心多片区”为骨架，在德阳基本实现经济繁荣、生态优美、城乡差别最小、社会和谐稳定、城乡统筹协调发展、质量较高的小康社会。具体为：以德阳中心城区为核心，以广汉、什邡、绵竹、中江、罗江为片区，通过市内快速交通干线连接形成组合式城市群落；重点规划建设发展基础好、要素聚集度高和辐射带动力强的12个区域重点镇，形成带动农村人口、产业和生产要素聚集的前沿基地。这些措施的继续深化，将为金融业拓宽更好的发展空间。
