德阳市人民政府办公室关于人防系统参与突发公共事件应急救援工作的意见
（德办发〔2011〕17号）
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：
根据四川省人民政府、四川省军区《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》（川府发[2008]47号，以下简称《实施意见》）精神，为强化人民防空系统防灾功能，有效发挥防空资源作用，积极参与重大灾害应急救援工作，现就全市人防系统参与重大灾害应急救援工作提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《
中华人民共和国人民防空法》、《
中华人民共和国突发事件应对法》、《实施意见》为依据，强化人民防空系统防灾功能，建立健全防空防灾相结合工作机制，有效整合防空资源，充分发挥人民防空在应急救援中的作用，努力推进防空防灾一体化建设，切实保护国家和人民群众生命财产安全。
二、建设目标
健全完善防空防灾相结合工作机制，制定防空防灾应急预案，广泛开展防空防灾知识教育，组织应急救援综合演练，充分发挥人防部门优势，有效整合人民防空资源，为经济社会民生服务。深入开展人防应急救援课题调研，不断提高应急救援能力，着力推进防空防灾一体化建设。
三、融入应急救援机制
（一）纳入政府应急救援体系。各县（市、区）政府要把人防部门纳入政府应急救援工作领导小组成员单位，把《防空袭方案》纳入本级应急救援预案，把人防应急机动通信分队纳入应急救援通信体系，把人防工程纳入城市居民应急避难场所，把防灾减灾纳入人防知识教育，把人防工程与应急避难场所建设相结合，发挥人防部门在重大灾害应急救援中的重要作用。
（二）健全人防应急救援组织。各县（市、区）人防部门要加强应急救援组织体系建设。建立健全人防应急救援工作领导小组，市级和有条件的县（市、区）人防部门要设立人防应急科室，街道、乡（镇）、社区、大中型企业、大专院校要落实专（兼）职人员负责此项工作，切实把应急救援组织领导工作落到实处。
