德阳市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见
（德府发〔2011〕6号）
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局。我市地处龙门山、龙泉山和蒲江-新津-成都-德阳隐伏断裂带，是一个受地震灾害威胁严重的地区。长期以来，市委、市政府对此高度重视，采取一系列重大举措切实加强防震减灾工作。在各地、各部门的共同努力下，我市防震减灾事业发展取得较大成绩，在抗击地震灾害中有效地减轻了损失。当前，我市防震减灾工作还存在监测预报水平较低、城乡建筑和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防震减灾意识有待提高等问题，防震减灾综合能力与人民群众和经济社会发展需要不相适应。为进一步加强防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，根据《
国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）、
四川省人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（川府发[2010]28号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，总结汲取汶川特大地震抗震救灾工作经验启示，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。
（二）工作目标。到2015年，基本建成多学科、多手段、覆盖全市的综合观测系统；能够监测1.5级以上地震，在全市初步建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报水平不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系，加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置；社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。
