五、坚持实施“科技兴安”战略
（一）加快建立完善安全科技支撑体系。整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，加强科技创新能力建设，把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上；通过政策引导、推广示范等多种形式，深入开展关键性技术攻关，着力解决长期困扰我市安全生产重点行业和领域的关键性技术瓶颈，重点推广使用重大危险源监控以及煤矿井下防灾避险“六大系统”；加快物联网化“省、市、区县及企业”四级安全生产管理平台建设。
（二）加快安全生产技术服务体系建设。加强安全生产技术服务机构建设与管理，初步形成市、区县两级安全生产技术服务网络，重点加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和水上交通、道路交通等重点行业和领域的技术服务；积极推动安全评价、检测检验、事故鉴定、技术改造和安全培训等技术服务规范化发展，大力开展安全生产物证分析、司法鉴定和风险评估等相关工作，为全市安全生产提供坚实的技术支撑保障。
（三）加大“科技兴安”实施力度。煤矿强制推行井下安全避险“六大系统”建设，采掘机械化或半机械化必须达到40%以上；非煤矿山推行机械通风、中深孔爆破、台阶式或分层开采、高陡边坡安全监测等技术和装备；危险化学品槽车充装环节全面推广使用万向充装管道系统；机械制造企业推广行车定位、起重机吊钩上下限位、压力机滑块防坠落装置；道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控，所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，二级以上汽车客运站推行电脑联网监控管理；船舶推广安装防碰撞自动识别系统，客渡和区间客运船舶逐步安装船载视频监控；三等以上尾矿库安装在线监控系统；大型起重机械安装安全监控管理系统；国省干道和农村公路增设防撞设施90公里以上和安全标识等。
六、加强基层基础工作
（一）加大安全生产宣传教育力度。要以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好2011年“全国安全生产月”等系列宣传教育活动，采取多种形式广泛宣传安生产政策法律法规及安全知识。各级政府要组织相关部门组成宣讲团，深入基层、深入企业进行宣讲，解疑释惑，破解难题，推动国务院《通知》、省政府《实施意见》和市政府《实施意见》各项政策规定的全面贯彻实行。同时，要充分发挥电视、电台、报纸和网络等媒体优势，采取多种形式进一步开展宣传教育和舆论引导工作。在全社会真正树立起以人为本、安全发展的理念，形成人人重视安全、个个关爱生命的良好氛围。狠抓宣传教育培训，逐步建立和完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系。各地、各相关部门要把安全生产教育培训纳入安全生产工作总体规划、目标考核和执法检查之中，并安排专项资金予以保障。严格落实特种作业人员培训持证上岗、农民工培训等就业准入制度。加强安全专业技术人才培养，完善注册安全工程师执业资格制度。
（二）提高基层安全监管水平。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系，着力提高监管执法和群防群治能力。加强监管执法队伍建设，进一步明确和落实监管责任，充实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，提高业务素质，不断提高监管执法效能。根据市编办《关于加强安全生产监管队伍建设有关问题的通知》（泸编办发〔2011〕14号）规定，各区县要结合政府机构改革的实施，通过整合力量、同级调剂等方式，调整充实区县安全生产监管部门的人员编制，并按所核定的编制配齐配强安全监管人员。进一步完善乡镇安全监管体系，强化乡镇安全监管职能，按照四川省人民政府办公厅《关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的意见》（川办发〔2008〕7号）要求，进一步健全乡镇（街道）安全监管机构，在党政办或经发办挂乡镇安全生产监督管理办公室牌子，安全监管任务较重的乡镇配备不少于4名、较大乡镇配备不少于3名、一般乡镇配备不少于2名专（兼）职人员承担安全生产监督管理职责。安全监管任务较重的乡镇还应聘请安全协管员，其经费由区县和乡镇两级财政统筹解决。完善乡镇委托执法领域和范围，切实加大安全执法力度。设立乡村、社区义务安全监督岗，解决基础安全管理薄弱的问题，并给予一定的岗位补助。加强驻矿安监员队伍建设，根据
四川省人民政府《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》（川府发电〔2007〕33号）要求，按照每2个煤矿必须至少配备1名驻矿安监员的标准，按机构编制管理有关规定，在县安全生产监管部门下属矿山安全管理事业机构中核定相应事业编制，并按编制配足具有相关专业资格的驻矿安监员，其人员实现异地聘用。加强安全生产监察执法队伍建设，各区县必须保证市编委会核定的行政执法编制人数全部到位，同时配备必要的办公设备、执法车辆和装备，保障执法工作经费。
