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湖南省人民政府关于印发《湖南省法治政府建设十二五规划》的通知

  19、 提高突发事件应对能力。 认真贯彻实施突发事件应对法及我省的实施办法, 完善应对突发事件的应急制度, 健全自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件、 社会安全事件等重大突发事件的预警和应急处理机制, 完善应对各种突发事件和风险的总体预案和各类专项预案, 明确应急决策的事项范围、 启动机制、 程序、 时限和公布形式, 依法强化应急管理, 切实提高政府的应急能力。
  20、 健全政务服务平台。 规范和发展市州、县市区、 乡镇政务服务平台, 对与公民、 法人和其他组织密切相关的行政管理事项, 尽可能纳入政务服务平台集中办理。 建立和发展社区服务平台, 集中办理社区服务事项。 按照“一城一平台” 的原则, 逐步建立统一电话号码为12345的社会求助服务平台。 整合110、 119、 122公共服务资源, 建立统一报警服务平台。 建立健全统一的120医疗急救指挥中心系统, 规范各医疗机构急救号码, 实现集中受理、 统一调度。
  21、 完善财政保障机制。 认真贯彻实施预算法, 健全覆盖所有政府收支范围的公共财政体制, 合理界定财政支出范围, 进一步优化财政支出结构, 完善财政转移支付制度, 统筹安排和规范使用财政资金, 提高使用效益。 强化预算约束, 逐步实现部门预算规范化, 增强预算的严肃性。 按照《湖南省非税收入管理条例》, 规范非税收入征收(执收) 行为, 并将非税收入全额纳入财政预算管理, 实行统筹安排, 严禁以各种形式返还。
  22、 规范政府投资项目管理。 起草和提请制定《湖南省政府投资项目管理条例》, 建立健全政府投资项目管理制度, 规范政府投资项目审批、 计划、 建设、 监督等管理。 提高政府投资质量, 加强项目资金使用的监督管理, 确保投资项目的合法、 公开、 透明。
  23、 加强国有资产管理。 认真贯彻实施企业国有资产法等法律法规, 健全国有资产监管制度, 积极探索国有资产监管和经营的有效形式。完善行政事业单位、 地方金融单位国有资产管理的制度体系, 建立国有产权交易制度。 坚持和完善政府采购制度, 及时向社会公布采购信息和目录。
  五、提升行政执法的法治化水平
  24、 明确行政执法基本要求。 各级行政机关要严格执法, 依照法定权限和程序行使权力、 履行职责; 要规范执法, 执法主体、 权限、 依据、内容和程序都要符合规范; 要公正执法, 坚持法律面前人人平等, 对所有社会成员一视同仁; 要文明执法, 善待当事人, 尊重其人格尊严, 举止文明, 态度公允, 用语规范。
  25、 加大重点领域行政执法力度。 行政机关要认真履行法定职责, 做到有案必查、 违法必究。 紧紧围绕经济社会发展中的重点难点问题和人民群众普遍关心的问题, 加大重点领域的行政执法力度, 严厉查处危害生产安全、 食品药品安全、 农产品质量安全、 自然资源和环境保护、 社会治安等方面的违法案件, 维护公共利益和经济社会秩序。


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