中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强社区党建和社区建设的意见
（湘发〔2011〕7号 2011年5月11日）
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、 五中全会精神， 落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》 （中办发〔2010〕 27号）， 进一步夯实党的执政基础， 全面加强社区建设， 加快构建和谐湖南， 现就进一步加强社区党建和社区建设提出如下意见。
一、总体要求
加强社区党建和社区建设， 必须坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 全面把握党的十七大以来中央关于社区党建和社区建设的一系列重要决策和省委、 省政府“四化两型” 等重大战略部署， 围绕中心、 服务大局， 以建设管理有序、 服务完善、 文明祥和的社会生活共同体为目标， 把加强以党组织为领导核心的社区组织体系建设作为根本保证， 把落实社区“四有一化” （有人管事、有钱办事、 有处议事、 有章理事， 构建区域化党建格局） 作为重要保障， 把创先争优活动、 社区党建“三级联创” 活动和党建示范点、 和谐社区创建活动作为重要载体， 把服务群众、 凝聚人心、 优化管理、 维护稳定贯穿社区党建和社区建设工作始终， 统筹推进城乡社区建设， 合理调整社区规模， 积极创新体制机制， 推动社区党建和社区建设在内容上取得新拓展、 在质量上得到新提升、 在群众满意度上实现新飞跃， 为实现全面建设小康社会奋斗目标和构建社会主义和谐社会奠定更加坚实的基础。
力争到2020年， 以社区党组织为核心的组织体系和工作机制更加健全， 社区居民的组织化程度明显提高； 社区居民群众依法享有更多更切实的民主权利， 社区居民自治范围进一步扩大， 社区民主管理制度日趋完善； 干部队伍结构进一步优化， 社区管理和服务能力显著增强； 工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需要； 政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立； 内外关系更加协调， 全社会尊重、 关心和支持社区建设良好氛围进一步形成； 全省所有城乡社区基本建设成为管理有序、服务完善、 文明祥和的社会生活共同体。
“十二五” 时期是全面加强社区党建和社区建设的关键时期， 要着力理顺社区工作关系， 强化社区管理和服务功能， 充实壮大社区工作力量， 建立健全社区工作运转保障机制， 为实现到2020年社区党建和社区建设的各项奋斗目标奠定坚实基础。
