②医疗机构建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，制定本机构手术分级目录，严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应的手术权限，审核结果院内公示，并实施动态管理。
③医疗机构建立医疗技术风险预警机制，制定和完善医疗技术损害处置预案并组织实施。对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现医疗技术风险，采取相应措施，降低、避免医疗技术风险。
（2）加强大型设备配置管理。根据
卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》（卫规财发〔2004〕474号）和我局《关于下发X线电子计算机断层扫描装置等五种乙类大型医用设备配置基本要求的通知》（沪卫医政〔2006〕83号）、《关于下发＜上海市乙类大型医用设备阶梯配置执行标准（试行）＞和部分乙类大型医用设备配置基本要求的通知》（沪卫医政〔2010〕67号）的要求，严格实行大型医用设备的配置与使用管理。
（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”
1、加强医德医风教育，形成长效、常态法纪宣传教育格局
（1）各医疗卫生单位要根据不同重点对象，开展针对性宣传教育，以法制纪律、理想信念、执业规范为主要内容，积极探索简便易行、行之有效的宣传教育方法和生动活泼、丰富多样的宣传教育形式，使医疗卫生从业人员行业道德规范、法制纪律入耳入脑入心。
（2）各医疗卫生单位要以两高《意见》为重点，充分运用行业正反两方面典型资源，开展切合实际的主题教育活动，教育广大医疗卫生从业人员划清罪与非罪界限，知法、懂法、守法，增强抵制各类不正之风的自觉性。
（3）市卫生局每年度要集中一段时间组织开展一次集中宣传教育活动，通过强化医德医风教育，促进医疗卫生从业人员廉洁执业的道德规范明显增强；医疗卫生从业人员遵纪守法的自觉性明显增强。
2、制定完善医德医风制度规范，形成标本兼治的长效制度监管运行机制
（1）市卫生局以《上海市卫生局党委关于贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的意见》为统领，建立卫生纠风制度监管体系，形成标本兼治的长效制度监管运行机制，把卫生行风建设从治标的阶段性治理逐渐转向制度的长效性监管，把纠风的专门制度建设与纠正行业不正之风的综合治理有机统一，形成相互协同、相互支撑的制度体系。要在已建立的长效机制制度的基础上，结合深化医改工作，深入推进制度创新，研究制定切实管用的制度办法和监管措施。
