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各地编制城市住房建设规划、住房建设年度计划，应征求有关专家和公众的意见，经批准后向社会公布。
（二）完善多层次住房保障体系，加快保障性住房建设
“十二五”期间，大力发展住房公积金制度，提高各类住房困难群体的住房消费能力。积极争取住房公积金支持的政策措施，结合城市棚户区、国有工矿棚户区以及林区、农场（垦）、煤矿棚户区等各类棚户区改造和城中村改造，加大廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等保障性住房建设力度，构建分层次、多形式、梯度化的保障性住房供应体系，覆盖最低收入、低收入、中等偏下收入和新就业职工、外来务工人员等各类住房困难群体，使150万户困难群众共享改革发展成果。
要加强组织领导，落实工作责任，把住房保障工作作为“十二五”期间的重要工作切实抓紧抓好。各职能部门要根据职责分工，完善相关政策措施，加强协调配合，形成工作合力，确保保障性住房建设的顺利实施。省政府将住房保障任务纳入对市（州）政府的绩效考核目标管理。市、县人民政府要根据省政府的统一部署，明确具体措施，健全管理机制和工作机构，落实人员和工作经费，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保分配公平。住房城乡建设厅会同省监察厅及有关部门建立健全保障性住房工作考核机制，加强对保障性住房建设和规划实施情况的监督检查。
（三）规范企业经营行为，提升行业竞争力
“十二五”时期，我省要重点加强对房地产企业的资产重组，逐步改变企业规模普遍偏小，资质等级不高，生产效率较低，竞争力不强的问题。通过整合资源要素，鼓励大型房地产企业采取兼并、重组等方式组建企业集团。引导企业制度创新，不断完善公司治理结构，鼓励一批有竞争力的房地产开发企业完成股份制改造，通过发行股票、债券和信托基金等方式，增强企业融资能力。加快培育和壮大一批优势房地产企业和优势品牌。
“十二五”期间，要不断完善行业自律管理，规范企业经营行为，全面提高整个行业的职业道德水平。行业协会要为企业做好服务，了解房地产企业和会员单位在改革发展、开发经营、中介服务、物业管理中遇到的问题和困难，继续发挥行业协会“自律、服务、传导”的基本职能，推动解决行业发展的现实问题。同时，还要研究和把握房地产发展趋势和发展规律，及时发现房地产市场运行中存在的问题，提出对策和建议，为政府部门决策提供参考。探索建立行业协会与监管部门、从业主体的沟通交流机制，促进房地产市场持续稳定健康发展。
（四）加强分类指导，促进区域市场协调发展
房地产市场具有较强的地域性特征。“十二五”时期，在抓好全省房地产市场持续稳定健康发展的同时，要按照因地制宜，分类指导原则，采取措施，加强对各地在投资环境、项目储备与规划设计、项目策划与经营、交易设施及服务、人才培训等要素的分类指导，促进区域协调发展。要进一步巩固和加强成都市在全省房地产行业龙头地位，加强市场监管，充分发挥好成都市在全省房地产行业的引领和带头作用。绵阳、德阳、南充、泸州、乐山、遂宁、自贡、宜宾、内江、达州、攀枝花、西昌等城市要进一步保持市场发展的良好势头，着力提升开发品质，扩大市场规模，加大监管力度，优化服务环境。其他城市要采取措施，提高开发强度，促进市场快速发展。甘孜、阿坝、凉山三州要着力培育市场，加快保障性住房建设，加强重点景区商业地产的规划管理。
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