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四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房地产业“十二五”发展规划》的通知

  2、加大对违法违规行为的查处力度。“十一五”期间,全省着力建立房地产企业信用档案,加强对失信企业的惩戒力度。全省每年开展了1-2次的房地产市场专项检查,规范企业行为。据统计,五年间,全省共查处房地产企业资质管理、商品房预售、商品房合同备案、房屋登记管理、物业服务纠纷、拆迁纠纷等房地产市场各类违法违规行为5000余件,涉及1000多家企业。
  “十一五”期间,我省房地产业取得令人瞩目的成绩,为“十二五”发展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。同时,全省房地产业也还面临诸多矛盾和问题,主要表现在:一是房地产市场发展不稳固,抗风险能力不强,受宏观环境和自然灾害影响较大。特别是2008年汶川特大地震和全球金融危机爆发,使我省房地产市场遭受前所未有的冲击,市场运行受到影响。二是住房供应结构性矛盾突出,一些城市房价波动幅度较大。保障性住房和中低价位、中小套型商品房供应偏少,供需矛盾突出,引起部分城市房价过快上涨。三是房地产市场主体发展还不成熟,房地产开发、建设、交易以及中介服务等环节中违法违规行为还时有发生。四是房地产业法制体系建设滞后,监管水平有待提高,尚不能满足市场快速发展的需要。
  二、“十二五”期间面临的形势
  (一)扩内需战略进一步实施,宏观经济将保持平稳较快发展
  “十二五”时期,国家将进一步加强和改进宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,保持经济平稳较快发展,防范各类潜在风险,避免经济大的起落。同时,我国将坚持扩大内需特别是消费需求战略,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。国家提出把扩大消费需求作为扩内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。房地产业既关乎宏观经济平稳发展,又与居民消费相关联,预计将在“十二五”期间继续发挥扩内需、保增长的重要作用。
  (二)着力调整优化投资结构,加快发展服务业
  “十二五”时期,国家将发挥投资对扩大内需的重要作用,保持投资合理增长,优化投资结构,提高投资质量和效益,有效拉动经济增长。按照区别对待、分类指导原则,引导投资更多投向中西部地区。同时,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,建立公平、规范、透明的市场准入标准,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,大力发展生活性服务业。拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点,推进规模化、品牌化、网络化经营。这些举措将为我省调整房地产投资领域,优化住房供应结构,提升物业服务标准和行业发展水平提供了更多的机遇和条件。
  (三)国家大力实施区域协调发展战略
  “十二五”期间,国家将深入实施西部大开发战略,按照规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市地区要优化开发。重点开发资源环境承载能力较强、积聚人口和经济条件较好的城市化地区。特大城市中心城区压力将逐渐缓解,中小城市产业功能,小城镇公共服务和居住功能将得到增强,大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化得到快速发展。这将为我省中小城市住宅建设和房地产业发展带来难得机遇。


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