四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房地产业“十二五”发展规划》的通知
（川建房发[2011]240号）
各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：
《四川省房地产业“十二五”发展规划》已于2011年5月5日经厅“十二五”规划编制领导小组审议通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。
四川省住房和城乡建设厅
二O一一年六月九日
四川省房地产业“十二五”发展规划
四川省房地产业发展“十二五”规划，是四川省住房城乡建设事业“十二五”发展规划的专项规划之一，也是“十二五”期间指导全省房地产业发展的纲领性文件。规划的基本思路是：根据国家和四川省国民经济和社会发展“十二五”规划总体要求，结合全省房地产业发展现状，提出“十二五”期间推进我省房地产业持续稳定健康发展的战略目标和任务，完善体制机制，综合运用经济、法律和行政手段，确保“十二五”房地产业目标任务的全面完成。
一、“十一五”发展回顾
“十一五”期间，是四川省房地产业发展极其重要的五年。五年来，全省房地产系统认真贯彻国家住房建设和房地产市场调控的方针政策，全面完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。住房建设明显加快，市场调控体系逐步建立，人居环境显著改善，房地产业作为我省国民经济重要支柱产业地位得到进一步巩固，全行业总体呈现持续、稳定、健康发展态势。
（一）房地产业快速发展，对经济社会发展带动作用日益凸显
1、房地产开发投资快速增长，成为拉动全省国民经济增长的重要引擎。投资是国民经济增长的重要推动力量。“十一五”期间，全省累计完成房地产开发投资7476.03亿元，年均增长26.48%。五年来，我省房地产开发投资占全社会固定资产投资比重平均在18%以上，成为推动四川省固定资产投资增长的重要力量。房地产业对全省GDP增长作出积极贡献。
2、房地产行业税收收入大幅增长，成为地方财政收入的重要来源。“十一五”期间，全省房地产行业累计交纳地方税收1052.67亿元，占全省地方税收总收入的29.29%。2010年，全省房地产行业交纳地方税收356.59亿元，是2005年的5.29倍，占全省地方税收总收入的32%，比2005年增加11.2个百分点。
3、房地产业对相关产业的带动作用日益明显。我省房地产业的快速发展，带动了建筑、钢材、水泥、玻璃等基础工业和装修装饰、家电、家具等消费业的发展。据统计，2010年，房屋建筑用钢量占全部用钢量的比重达48.5%，占全部水泥用量的40%，城镇家庭因改善住房增加电视机消费100万台。据世界银行研究报告，发展中国家房地产投资对相关产业带动乘数效应在2倍以上，据此测算，“十一五”期间，全省房地产开发带动各经济行业投资额增加达1.5万亿元。
4、房地产业发展成为吸纳劳动力就业的重要领域。房地产业发展为城市建设和管理提供了大量就业岗位。据统计估算，“十一五”期间，全省房地产行业（包括项目策划、开发设计、市场营销、房地产经纪服务、物业管理等）新吸纳就业人员10万余人，平均每年新吸纳2万多人就业。到2010年末，全省房地产行业从业人员达到35万人。同时，由于房地产业发展带动相关劳动密集型行业发展，间接提高了这些行业吸纳劳动力就业。我省房地产业的发展，对于缓解就业压力、保障全省社会和谐稳定发挥了重要作用。
