三、监督审查的方法和步骤
监督审查主要采取书面审查和现场检查的方式进行。共分两个阶段：
（一）部署准备和用人单位自查阶段（即日起至2011年4月中旬）。
市人力资源和社会保障局将组织年检工作培训班，深入宣传人力资源和社会保障有关法律、法规，安排部署年检工作。各区（县）人力资源社会保障局通过各类媒体将2010年度监督审查工作的具体要求向社会公布，并制定实施方案，按要求开展实施。
用人单位要对照人力资源和社会保障有关法律、法规的要求进行全面自查，对存在的问题主动予以改正，并如实填写《劳动保障年检登记表》，认真准备“劳动保障监督审查中用人单位需提供的资料”。
（二）监督审查阶段（2011年4月下旬-11月份）。
通过书面审查、实地检查和到生产经营场所现场抽查、召开职工座谈会等形式对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况进行全面监督审查。重点对用人单位的工资支付、劳动合同签订、工作时间和休息休假、依法参加社会保险的情况进行检查。各区（县）认为情况复杂或影响重大的用人单位，可以提请市人力资源社会保障局进行联合审查。对用人单位拒不配合或涉及其他违法事项的，要与公安、工商、安监、住建、审计、工会等部门联合进行监督检查。
四、监督审查的几点要求
（一）高度重视，抓好落实。各区（县）人力资源和社会保障局要高度重视监督审查工作，把监督审查作为全面规范用人单位劳动用工管理、确保劳动保障法律法规落到实处的一项重要措施，精心组织，抓好落实。
（二）强化措施，突出重点。在全面监督审查的基础上，要突出重点，把问题多发行业和区域、特别是使用农民工较多的用人单位作为审查重点，采取有效措施，确保审查效果。
一是与贯彻落实《
劳动合同法》、《
社会保险法》相结合。7月1日，《
社会保险法》将正式实施，要突出用人单位依法参加社会保险和与劳动者订立劳动合同情况，重点解决用人单位少缴欠缴社会保险、不与劳动者订立劳动合同的问题。
