广东省人民政府侨务办公室、广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅、广东省财政厅、广东省教育厅、广东省扶贫开发办公室关于做好困难归侨扶贫救助工作的通知
（粤侨办〔2010〕42号）
各地级以上市侨办（外事侨务局）、人力资源和社会保障局（劳动保障局、人力资源局、社会保障局）、民政局、财政局（委）、教育局、扶贫办：
为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》（粤发〔2007〕14号）和《
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，执行国家对归侨侨眷“根据特点、适当照顾”的政策，解决涉及归侨民生保障问题，促进社会和谐发展，现就做好困难归侨扶贫救助工作通知如下：
一、要充分认识做好困难归侨扶贫救助工作的重要性
我省是全国主要侨乡。长期以来，广大归侨侨眷与海外侨胞联系密切，他们同海外侨胞、港澳同胞一道，为我省的建设和发展做出了重要贡献。但是我省归侨普查显示，在我省逾十万归侨中，困难归侨占近28%，他们文化程度低、就业技能差、劳动能力弱，因而造成他们长期就业率低、生活水平差、贫困面大，成为亟需政府扶持救助的弱势群体。在新的形势下，做好归侨工作，尤其是做好困难归侨的扶贫救助工作，帮助他们解决生产生活存在的实际困难和问题，不仅直接关系到我省的对外形象和开放水平，更直接关系到我省构建和谐社会的进程。各级政府及职能部门要从大局出发，自觉提高对做好困难归侨扶贫救助工作的认识，把做好扶助困难归侨工作作为改善民生、维护稳定、促进发展的重要举措抓紧抓好。要认真调查研究，切实掌握归侨的基本情况和困难归侨的状况；要着重从制度和政策层面，着力解决困难归侨的实际问题，建立归侨扶贫救助长效机制；要加大财政投入和项目支持，使归侨共享发展成果。
二、扶贫救助的对象
户籍在广东省的所有贫困归侨，包括华侨农场、农垦农场和散居城市、农村以及在企业、学校和其他农场、林场的贫困归侨。
三、扶贫救助的主要内容
开展困难归侨扶贫救助工作，要着重加大政策扶持力度。目前要充分利用现有较完备的社会保障体系，引导、推动、帮助、促进困难归侨纳入社会保障体系，做到应保的必须尽保，该享受的应当享受，并适当有所倾斜。
