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中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于支持哈东新城发展的若干意见


  (九)哈东新城的总体规划、控详规划、重点地区(段)的修建性详细规划和城市设计由宾西经济技术开发区管委会组织编制,经法定程序审定批准后,委托宾西经济技术开发区组织实施;哈东新城内建设项目的规划与审批由宾西经济技术开发区管委会相关部门负责;委托宾西经济技术开发区管委会负责核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,并负责组织建设工程的开工验线和竣工验收。

  (十)市政府将位于村镇建设用地范围内的农用地转用审批权下放给宾西经济技术开发区管委会,比照省哈大齐工业走廊相关政策行使用地审批权限,由其负责土地使用权的出让、转让、出租、抵押和地政、地籍管理等工作,受委托核发《建设用地批准书》和《国有土地使用证》。设立土地收储中心,用地计划指标单列;土地的批次用地及单独选址用地由宾西经济技术开发区管委会设立的国土资源部门负责组织协调宾县、阿城区国土资源部门组卷,呈报市政府审核后,上报省政府或国务院批准。宾县政府和阿城区政府将土地统征权和土地监察权委托给宾西经济技术开发区管委会;在征地过程中,地上附着物无统一补偿标准的,由宾西经济技术开发区管委会自行组织评估确定补偿标准。

  (十一)宾西经济技术开发区管委会设立独立环保部门负责区域内建设项目环境影响评价审批、环境保护验收、污染物排放审批和核发《排污许可证》等。省以上审批的项目,由管委会环保局提出初审意见后上报省环保厅。对环境影响较大的工业项目,严格按国家规定进行审批,其余项目按有关规定简化环保审批手续。

  (十二)宾西经济技术开发区管委会受委托核发房屋预售、销售许可证,负责房屋所有权初始登记、房屋租赁合同备案、房屋所有权变更登记、房屋抵押登记、房屋注销登记、房屋转移登记及廉租房审批等。

  (十三)宾西经济技术开发区管委会负责市级权限(含市级)以下安全生产行政许可(生产、储存、经营、使用等)审批;负责市级权限(含市级)以下建设项目安全设施“三同时”审查。

  (十四)宾西经济技术开发区管委会负责被征地农民养老保险费村级补助资金预留审核。

  (十五)宾西经济技术开发区管委会委托气象部门负责防雷图纸审核和防雷工程验收。

  三、行政执法管理

  (十六)除涉及国家安全、公共安全、环境保护、税收及其他影响人身健康的安全检查外,行政执法部门对宾西经济技术开发区内的企业经营实行非违法不介入,必须进行执法检查时,由宾西经济技术开发区管委会协同检查。


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