（二）发展目标
到2015年，基本形成覆盖全市、较为完善的公共文化服务体系和优势明显、实力较强的文化产业体系。新兴文化产业增加值在文化产业中的比重提高，传统文化产业结构和层次得到有效提升；建成一批文化产品市场和生产要素市场，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高；文化体制改革取得显著成效，国有文化企事业单位改制基本完成；改建和新建一批特色鲜明、功能完备的标志性文化设施，满足人民群众文化娱乐需求。到2015年底，文化产业增加值年平均增长22%，占全市生产总值的比重达到5%以上，文化产业真正成为全市新的经济增长点。
（三）实施战略
品牌拉动战略。充分挖掘和利用我市特有的文化资源，通过宣传、保护、恢复、包装、开发和营销等手段，规划和打造一批有规模效益和发展潜力的文化旅游、节庆会展、地方特色演艺、民俗工艺品牌，实现品牌价值的延伸。
资源整合战略。整合和激活文化资源，以泥河湾文化、三祖文化、邮驿文化、长城文化、草原文化、冰雪文化、民俗文化、军事文化等文化脉系为线条，形成具备核心竞争力和原创能力强的资源组合，推动文化资源大市向文化强市跨越。
文化创新战略。充分发挥市场机制对文化生产要素配置的基础性作用；提高文化创新能力，实现文化与经济的相融互动，形成特色鲜明、链条完整、效益显著的文化创意产业发展格局。
人才与科技支撑战略。建立完善人才引进、培养、使用、分配和服务机制，造就一支适应我市文化产业发展的创意和管理人才队伍。加快推进人才与高新技术的有机结合，加快数字、网络等现代信息技术在文化产品创作、生产、传播等方面的应用，加速文化产业的升级。
三、重点任务
从构建“4＋3”现代产业体系和全市经济社会发展的实际需要出发，今后一个时期，我市文化产业发展的重点任务是：振兴六大行业、拉动两大行业、建设四大园区、推进15个重点项目。
（一）振兴六大行业
文化旅游业。以建设京西北运动康体休闲区和中国优秀旅游城市为目标，坚持“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的原则，围绕文化和生态两大主题，着力打造“滑雪旅游胜地，生态休闲之都”的旅游总体形象，构建以市区休闲中心及坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史文化四大旅游区和六条精品旅游线为主的总体空间战略格局和动态拓展板块。在资源开发上求整合、在景区建设上求提升、在配套设施上求完善、在宣传方式上求创新，促进文化与旅游的结合，提高旅游文化品位，推动旅游产品升级换代。在重点旅游景区策划打造具有娱乐性、参与性、体验性和时尚性的精品项目，丰富游客旅游生活，刺激游客旅游消费，努力把旅游服务业培育成为全市第一主导产业。
