（二）文化产业发展的优势。悠久的历史给张家口留下丰富的历史遗存，全国百万年以上古人类遗址有25处，我市占21处。作为我国现存长城最长最多、时代跨度最大的地区，被称作中国历代长城博物馆；深厚的文化积淀，既有孕育了早期人类的泥河湾远古文化，又有培植了中华文明的涿鹿三祖文化；既有“北方丝绸之路”张库商道的近代商业文化，又有“第二延安”美誉的革命传统文化；既有多民族征战融合的军事文化，又有粗犷豪放的草原文化。丰厚的历史文化资源蕴藏着巨大的财富价值，为我市文化产业发展奠定了坚实的基础。同时连接京冀晋蒙的区位优势和四通八达、便利快捷的交通优势，也都为文化产业发展提供了有利条件。
（三）文化产业发展的机遇。发展文化产业已上升到国家战略层面，中央、省、市就文化发展相继做出了一系列重大部署，为文化产业的发展提供了更为有利的环境。国际金融危机对经济的发展造成了巨大影响，却为以智力、创意等非物质性投入为主的文化产业发展提供了新的机遇。文化产业拉动内需、扩大消费的作用日趋明显，政策、资金对文化产业的关注度进一步提高。随着国内经济的持续好转，人民群众的精神文化需求快速增长，文化消费市场潜力巨大。在张家口科学发展、建设京冀晋蒙交界区域中心城市进程中，文化产业处于战略支撑地位，迎来了历史上最好的发展机遇期。
（四）文化产业发展的挑战。一是文化产业整体实力不强。由于经济基础较薄弱，文化资源开发利用不够，存在着资源闲置、低层次开发的问题。文化产业总量规模较小，产业经营粗放，仍处于起步阶段。二是文化产业市场竞争力不强。我市文化产业市场拓展能力较差，民营文化产业总量较小，文化产业项目集约化程度不高，活力不足，市场主体的竞争力不强，市场化运作的机制尚未形成。三是京冀晋蒙等地的产业吸附效应影响较大。我市近邻京津，在资源、资金、人才等竞争发展方面处于劣势。盘活现有文化资源，合理规划产业布局，实现错位发展是我市文化产业发展面临的巨大挑战。四是文化产业投入渠道相对单一。实施文化大市建设以来，鼓励社会资本进入文化产业的机制运行尚未成熟，改变投入渠道单一的现状是急需解决的问题。
二、指导思想、发展目标、实施战略
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，根据国务院、省《文化产业振兴规划》精神，紧紧围绕建设京冀晋蒙交界区域中心城市的发展战略定位，以文化体制改革为动力，以培育市场主体为中心，以项目建设为支撑，以满足人民群众的文化需求为出发点，充分发挥我市历史悠久、文化资源丰厚的优势，壮大产业规模，打造文化品牌，推动产业结构优化升级，建设特色鲜明、结构合理的文化产业强市。
