（二）集中整治阶段（4月9日至5月28日）。各县（市、区）人民政府、各职能部门要严格落实工作制度，按照各自职责分工全面开展执法检查和整治工作。严厉打击和查处网吧场所各类违法违规经营活动，严查取缔一批无证经营的“黑网吧”。要敢于查处大案要案、曝光典型案例，不断加大集中整治行动的打击力度和宣传力度，增强查处效果，营造舆论声势。
（三）检查评估阶段（5月29日至5月31日）。各县（市、区）人民政府、各职能部门要对此次综合整治工作进行认真总结评估，市政府将成立督查组对各县（市、区）的整治工作开展情况进行暗访，并进行全面考核，考核结果将列入第二季度环境创优工作测评内容。
四、工作任务及责任分工
（一）加大监管力度，严禁未成年人进入网吧。各县（市、区）文化部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。要严格落实辖区网吧场所监管责任人制度，建立现场检查记录制度，确保日常检查责任落实。要依法严格督促网吧核对、登记上网消费者的有效身份证件，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。要严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违规行为处罚力度的通知》（文市函〔2010〕458号）要求对违规接纳未成年人的网吧进行处理，对一次接纳3名以上未成年人、超时经营且接纳未成年人的网吧，坚决予以吊销《网络文化经营许可证》，对其他违规行为一律按照政策法规制定的最高处罚标准实施处罚，不得姑息。要加强行业管理，充分发挥网吧行业协会的作用，主动开展对“黑网吧”的摸排和线索搜集工作，同时及时通报工商部门共同参与查处取缔“黑网吧”活动。市文化市场综合执法支队要建立暗访巡查机制，加大对各县（市、区）网吧市场整治工作的指导，协助查处发生的严重违规经营案件，并做好文化市场12318热线举报的查处工作。
（二）规范网吧经营秩序，坚决取缔“黑网吧”。要加大查处取缔“黑网吧”的力度，对未经许可擅自设立互联网上网服务场所或者擅自从事互联网上网服务活动的，由市工商部门牵头，会同公安、文化等部门，依照《
互联网上网服务营业场所管理条例》和《
无照经营查处取缔办法》的规定依法予以取缔。工商部门要按照“属地管理”职责对辖区“黑网吧”开展严密的排查，公安、文化部门要协助做好排查工作。对排查出的“黑网吧”，工商部门要严厉打击，坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备并处罚款，情节严重的要依法移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任，坚决杜绝以罚款代替取缔的行为，同时要加强事后监管，做到露头就打，严防死灰复燃。对阻挠执法、暴力抗法的，公安部门要依法及时处置，确保执法安全。对长期存在、多次举报不能查处取缔的“黑网吧”，引起群众强烈反映或造成严重后果的，要实行责任倒查严格追究责任。
