张家口市人民政府关于金融支持林业改革和发展的实施意见
（张政〔2010〕11号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直属单位，市政府各部门：
为进一步强化集体林权制度改革与林业发展的金融服务工作，按照中央林业工作会议和中国人民银行、财政部、银监会、保监会、林业局五部门联合印发的《关于
做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170号）、省委、省政府《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》、市委、市政府《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》（张发〔2010〕7号）等精神，结合我市实际，制定以下实施意见：
一、加快推进林权登记发证工作
（一）认真搞好林权登记。各级林业主管部门要严格按照规定程序进行林地勘界和森林、林木资源勘验，认真进行林权登记，确保登记内容规范齐全，数据准确无误，图表册一致，保证林权的真实性、合法性。
（二）加快核发林权证。对已完成林权登记的，要及时进行林权公示，核发国家统一样式的《林权证》。2010年，林权证发放比例要达到林改任务的70%以上；2011年林权证发放比例要达到林改任务的95%以上，2012年全部发放到位。依法确定林权主体，为各银行业金融机构更好地支持林业、服务林业奠定基础、提供保障。
二、强化森林资源资产评估服务
（一）建立森林资源资产评估服务机构。财政、林业部门要协调配合，指导和帮助各县成立森林资源资产评估机构，搞好上岗人员资质培训。2010年内，争取在全市建立起一至两个森林资源资产专业评估机构，并开展评估业务。
（二）依法开展森林资源资产评估服务。各评估机构要严格按照财政部、
国家林业局《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企〔2006〕529号）进行森林资源资产评估服务，保证评估结果的客观、公正、公平。在森林资源资产专业评估机构成立之前，林权权利人确需评估服务的，可以委托有资质的综合性评估机构对森林资源资产进行评估。金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，也可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供咨询服务，出具评估咨询报告。评估的程序、方法及相关技术标准等须严格按照财政部、国家林业局《规定》执行。林权权利人为个人的，要充分尊重林权权利人意愿，坚持自愿、从低收费原则，不得设置交易条件、强行要求评估。
