注重长效解决，健全民生工作机制
将民生工作系统化。民生目标是一个不断提升、不断完善的动态系统，随着经济发展水平不断上升。我市按照“当前可承受、未来可维持”的要求进行制度设计，既抓紧解决与群众切身利益直接相关的问题，又充分考虑各方面的条件和承受能力，循序渐进地提高保障水平。为此，市委、市政府多次召开专题会议研究部署民生工作，成立了由市委书记任政委，市长任总指挥，有关常委和副市长任副组长，市直部门一把手为成员的民生工作领导小组，抽调专门领导和工作人员组建民生工作办公室。将全市上下思想统一到“抓民生就是抓发展、抓民生就是抓稳定”上来，不断增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好民生工作。同时，在全市开展了“关注民生年”活动，各级各部门制定了各自开展“关注民生年”活动的实施方案，并建立了民生工作目标责任分解制度，将各项民生工作指标分解细化，层层落实，做到任务责任到岗到人。不断强化措施、创新载体、改进方式，认真解决事关人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，确保了民生工作系统精细、深入开展、扎实推进。
将民生工作制度化。在推进民生工作中，我市注重把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策，形成规范的制度安排，提供稳定的资金保障，使民生问题得到长效化推进。先后出台了《关于全面改善民生促进社会和谐的决定》、《关于做好春节期间重点民生工作的实施方案》、《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》等文件，建立健全了新型农村合作医疗、重大疾病医疗互助、领导干部大接防等制度，实施了“就业援助”、“金秋助学”、 “六个百村示范行动”等工程，从体制机制上解决了全市人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立健全了收入分配调节机制，全方位、多领域增加城乡居民收入，特别是使职工最低工资随经济发展相应增长、低收入群体收入随社会平均收入增加相应增长、社会保障水平随经济发展相应增长，让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善。建立了主要领导负总责、分管领导直接抓、部门分工负责、上下联动、齐抓共管的领导体系和工作机制，党委政府要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓。建立了统一协调的民生政策机制，避免出现政策不统一和难以执行、衔接等问题。落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施，确保用于发展民生事业的资金逐年增加，确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加。今年上半年，全市财政总支出40.57亿元，其中涉及民生领域的财政支出30.87亿元，占到财政总支出的76.09％。
