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张家口市人民政府办公室关于印发《以人为本科学发展全力打造“人本”城市》调研报告的通知


  坚持把“就业”作为人民生存和生活的根本。按照“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”的方针,大力解决下岗职工再就业,积极引导农村富余劳动力向非农产业转移,认真抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题,千方百计实现人人有活干,人人有饭吃。为此,开展了“就业援助月”活动,通过张家口日报、晚报、电视台,利用悬挂横幅、张贴标语、宣传栏,发放宣传单等宣传手段和方式,对活动主题及内容进行宣传报道。向就业困难援助对象发放《就业促进法》、《下岗失业人员再就业宣传手册》等宣传材料20000余份,登记认定各类就业困难人员3058人。帮助1023名就业困难人员实现就业,其中高校毕业生196人,残疾人210人,零就业家庭成员27人。实施了“春风行动”活动,举办了以“就业援助暖人心,携手帮扶促就业”为主题的“就业援助专场招聘洽谈会”,52家企事业单位提供了近900个就业岗位;组织全市公共就业服务机构举办了“春季大型劳务招聘洽谈会”和“春季大型人才招聘洽谈会”,在开展的就业服务招聘洽谈会活动中,各类用工单位共提供就业岗位4000余个,50多个工种,签订就业意向1165人,交流成功513人;同时积极组织我市劳务品牌县参加了省大型劳务洽谈会,扩大了我市品牌劳务在全省的影响。今年上半年,全市城镇新增就业20498人、下岗失业人员实现再就业7995人、就业困难人员实现再就业3307人,分别完成年目标任务的52.6%、51.9%和51.7%。农村富余劳动力向非农产业转移36000万人次,完成目标任务的42.9%。城镇登记失业率控制在4.41%以内。

  坚持把“教育”作为富民强市的基础。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,严格规范教育收费行为,均衡配置义务教育资源,加快发展素质教育,大力发展职业教育、高等教育,扶持成人教育和民办教育,普及高中阶段教育。为推进教育资源均衡化,及时调整了教育布局,每年撤并中小学600所左右,新建改扩建100所左右。打破乡镇界限,以本县区中小学布局调整规划中保留的初中为中心,以2-4个乡镇4-6万人口为单位,全市规划组建了84个学区的管理机构。推行实施了城市与郊区 “一托一”、“一帮一”的城乡一体化办学模式改革,促进了校际间的均衡发展,缩小乡村学校与城镇学校的办学差距。从城镇选派千名教师到乡村开展“千人支教”活动,去年全市选聘了近1251名应、往届大学毕业生,目前已全部到农村一线任教,农村教师的整体素质得到了极大提升。大力发展职业教育,引导各职业学校围绕我市“4+3”产业发展,进行专业设置调整,培养主导产业发展急需的实用型技能人才,全市四所市属高职高专开设专业60多个,招生涉及全国各省市,在校生1.5万人。同时不断加大投入,加强农村义务教育,实行“两免一补”,解决进城务工子弟上学难等问题,加大对家庭困难学生资助力度,让孩子们都能无忧无虑地读书,让家长们不再为学费发愁。年初,将农村义务教育保障经费市级配套资金1735万元全部列入市级财政预算,我市农村中小学公用经费拨款标准全部达到小学年生均355元,初中年生均555元。对农村义务教育阶段学生和城市义务教育阶段贫困学生全部免除学杂费和教科书费,并对贫困寄宿生补助生活费。截至目前,发放高校助学金248万元,资助高校贫困学生2486人。


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