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张家口市人民政府办公室关于印发《以人为本科学发展全力打造“人本”城市》调研报告的通知


  加快城市建设帮助城乡居民增收。改善民生,城市建设是主要载体。我市在推进“三年大变样”进程中,始终把解决民生问题放在首位,主动打好城市建设“民生牌”。加快城市建设,努力构筑就业平台,在推进“三年大变样”进程中,通过城市聚集效应、外溢效应和产业效应形成的就业机制,不但扩大了城市自身就业,而且推动了经济结构和社会结构的升级,从而带动了全社会就业。近年来,全市增加相关就业岗位近10万个,有效缓解了就业压力,增加了居民收入。坚持惠民拆迁,切实让拆迁户成为受益户,市委、市政府坚持把维护人民群众的根本利益放在首位,实施“人性化”拆迁,做到了高补偿、厚奖励,尤其是在实践中还探索出了“低保救助法、优抚安置法、弱势补偿法、最低住房保障法和居住地一致法”等惠民拆迁法,使拆迁工程真正成为了“民心工程”、“德政工程”。同时,突出便民利民,让百姓成为城市建设的最终受益者,科学规划建设了高标准、高质量、高品位的住宅区和医院、学校、市场等配套设施,全力推进经济适用房、廉租房和回迁房建设,改善了城市交通、电信、供电、供水、园林绿化等基础设施,市民实现了从基本生活水准保障到幸福指数大幅提升的新跨越。

  深化各项改革促进城乡居民增收。深化改革是改善民生的强大动力。我市正在全面推进市场为取向的经济体制改革和以发展社会主义民主政治为目标的政治体制改革,集中精力发展社会生产力,推进社会公平正义。全市上下正把握改革处于关键时期和攻坚阶段的特点,正在建立健全改革推进保障体系,加强改革的总体指导、综合配套和统筹协调,确保各项改革积极稳妥有序地向前推进。全市正在合理调整国民收入分配格局,积极推进分配制度改革,进一步理顺分配关系,完善分配制度,建立正常的工资增长机制,通过“扩中、提低、限高”,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势,不断促进社会公平正义,使全市人民共享改革发展的成果。实施了积极的创业政策,建立健全了扶持创业的服务体系,加大了扶植力度,鼓励创业引导城乡居民自主增加收入。

  解决突出问题,创新民生工作途径

  解决问题是改善民生的有效途径。我市在保障和改善民生上,既从远处着眼,又从近处着手,既考虑了群众的根本利益,集中精力和财力办好大事,又考虑了群众的既得利益和眼前利益,果断快捷地解决群众目前的实际困难。


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