问需于民，让民生工作符合民意。人民需要做的就是我们努力的方向。我市在民生工作中善于疏通民意表达和民情观测渠道，及时掌握群众最关心、最直接、最现实的民生问题。在了解群众需求上，采取了年度工作思路从群众中征集方式，多次邀请人大代表、政协委员、企业家代表、文艺界代表等参与政府年度工作思路，使领导层对民意诉求的了解、利益主体的心态、项目推进的难处、决策矛盾的症结等，都能有及时而细致的把握，同时也使一些日益商业化的公共行为在民意影响下得到及时调整。通过问需于民，政府2010年把经济发展、城市建设、改革开放、劳动就业、基础教育、社会保障、安全稳定作为民生工作重点写入了《政府工作报告》，责任到人，全力推进，千方百计使百姓生活地更舒心、更安心、更放心。
问政于民，让民生工作深入人心。怎么做由全市百姓说了算。全市上下牢固树立立党为公、执政为民、以人为本、民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，在发展中问政于民，问计于民。建立健全了决策咨询委员会，实行政府工作报告与计划、财政报告社会公示征集市民意见，推行政府“开放式决策”，建立重大政务决策直接邀请人大代表、政协委员参与意见表达机制，为政府实现多方求证、减少信息失真和提升政策认同提供了制度保证，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
问绩于民，让民生工作得到监督。做的好不好由人民说了算。民生的改善是最好的政绩， 以前干部做事，通常“自我”肯定和褒扬，现在我市不仅把保障和改善民生纳入了政绩考核体系之中，作为考核干部政绩的重要指标，而且建立健全了民众直接参与评判机制，把职能部门、领导干部交给百姓评判，把工作成果“与民共享、由民检验”作为民生工作的终极体现。这充分调动了广大干部保障和改善民生的积极性，增强了主动性，也使民生工作得到了社会和百姓的监督。
加快经济发展，夯实民生工作基础
改善民生是发展经济的目的，发展经济是改善民生条件和基础。我市在民生工作中，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走科学发展、和谐发展、率先发展之路，千方百计增加城乡居民收入，全力打造“民本”城市。
发展现代产业保障城乡居民增收。城市的发展必须有产业的支撑，人民的富裕必须有收入的来源。做好民生工作，基础就是要千方百计提高城乡居民的收入。为此，全市加快产业结构调整，优化产业布局，确立了做大做强旅游服务业、新型能源业、食品加工业、装备制造业，积极培育现代物流业、电子信息业、矿产品精深加工业的“4＋3”现代产业。这一格局的确立为我市实现经济社会更好更快发展奠定了坚实基础，为城乡百姓增收奠定了良好基础。2009年全市经济保持了平稳较快增长，全市城市居民人均可支配收入达到了13246元，增长10%，农民人均纯收入达到了3559元，增长8.3%。预计年内全市城市居民人均可支配收入可达到14571元，增长10%，农民人均纯收入达到了3879元，增长9%。
