张家口市人民政府关于进一步加强政府自身建设的意见
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直属单位，市政府各部门：
当前，我市正处于加快发展的关键时期和深化改革的攻坚阶段，这对加强政府自身建设提出了更高要求。为在政府系统全面落实“创先争优”、“三提升”和“三学习”活动，进一步转变政府职能，规范政府行为，改善行政管理，提高行政效能，增强政府执行力和公信力，现就进一步加强政府自身建设提出如下意见。
一、提高思想认识，深刻领会进一步加强政府自身建设的重要意义
（一）进一步加强政府自身建设，是推动我市科学发展、跨越赶超和建设“强市名城”的迫切需要。科学发展、跨越赶超和建设“强市名城”是我市“十二五”发展的总体要求和战略目标，为我市经济社会发展指明了前进方向。进一步加强政府自身建设有利于政府公务人员牢记使命、开拓奋进，使思想和行动更加符合科学发展的要求，能力和水平更加适应加快发展和加速转型的需要，以更加积极、主动、有为的精神状态推动工作落实。各级各部门要把进一步加强政府自身建设作为推动科学发展、实现跨越赶超和建设“强市名城”的重要举措，作为当前和今后一个时期政府工作的重要任务，切实抓出成效。
（二）进一步加强政府自身建设，是提高政府行政效能和管理水平的内在要求。近年来，全市各级政府在加强自身建设方面做了大量工作，取得了明显成效，但一些部门仍习惯利用行政手段管理经济和社会事务，职能转变不到位，公共服务水平和质量不高，管理体制不完善，激励机制不足，责任约束不够，自由裁量权过大，行政效率低下，行政透明度不够等问题仍然存在，较大程度地阻碍了我市的经济建设和社会发展。要彻底解决这些问题，不断提高政府管理水平和行政效能，就必须进一步加强政府自身建设，努力形成上下同心、合力攻坚的浓厚氛围。
（三）进一步加强政府自身建设，是落实“创先争优”、“三提升”和“三学习”活动的具体行动。“学党章、学党史、学先进”活动是市委认真分析当前形势，科学把握全市大局，立足党员干部思想作风实际作出的重大决策，是对“创先争优”和“三提升”活动的提升和深化。进一步加强政府自身建设有利于继承传统、弘扬正气、提振精神、创先争优，有利于创新活动方式，拓展活动内涵，巩固活动成果。各级各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识新形势下进一步加强政府自身建设的重要性和紧迫性，努力创科学发展之先、争社会和谐之优。
