（四）凸显园区特色，提升配套化规模化水平。通过推进工业“进区入园”，努力打造“两大工业走廊”和“甘泉堡经济增长极”。以强化园区产业特色为突破口、以推进“区政合一”为重点、以产业聚集和配套化、规模化为目标，提升国家级开发区、自治区级工业园区的承载力和对全市经济的支撑力。每年要投入一定专项资金用于完善园区基础设施建设。经济技术开发区（头屯河区）和高新区（新市区）发挥“区政合一”后在体制机制、土地资源和招商引资等方面的优势，做到规划先行，把培育园区特色产业和加强园区建设作为攻坚点，突出园区载体功能，优化服务环境，吸引外向型、成长型、技术型的大企业、大集团、大项目进区入园。以大企业大集团为依托，支持中小企业配套发展，形成关联度大、竞争力强的园区特色产业群。加快与农十二师兵地融合发展，共同制定和完善区域发展规划。突出抓好甘泉堡工业区的开发建设，努力把甘泉堡工业区建成西北最大的煤电煤化工基地和拉动全市经济的增长极，全力做好甘泉堡工业区申报国家级工业园区各项工作。
（五）完善中小企业服务平台建设。坚持“扶优扶强”、“抓大扶小”，积极支持以民营经济为主体的中小企业快速发展。加快完善中小企业服务平台建设，加快推进融资性担保公司和小额贷款公司增量工作，协调并促进市级和各区（县）融资担保资源形成有效的担保链，建立起科学、高效和风险共担的支持中小企业融资担保的体制机制，加大对融资性担保公司和小额贷款公司的监管力度。做好非上市公司股权登记工作。逐年增加中小企业信用服务平台征信企业、信用评级及辅导企业。做好成长型企业培育工作。用好国家针对中小企业的优惠政策，支持中小企业做大、做强、做精，立足现有产业结构和企业基础，突出提升企业配套协作能力，加快集成发展，提升企业核心竞争力，力促规模以上工业企业加快“提质”和“扩量”并举。
（六）转变发展方式，提升工业发展质量。推进创新体系建设，鼓励和支持工业企业与高等院校、科研机构开展多种形式的技术合作，完善科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术转移中心、成果转化基地等，提高产品科技含量，促进科技成果产业化。抓好重点行业、企业的节能、降耗和资源综合利用，严格环境准入制度，严格限制高耗能、高污染和高耗水产业，做好化工污染企业搬迁工作，强化节能监察。大力发展生产性服务业，积极构建适应新型工业化发展的产业服务体系，以“中国-亚欧博览会”在我市举办为契机，创新招商引资和会展经济运行模式，逐步降低工业企业运营成本，提高工业竞争力。
三、保障措施
