6.坚持利用现代科技改造提升既有产业和加快引进发展战略性新兴产业的原则。
7.坚持可持续发展和工业建设、节约资源、节能减排相结合的原则。
8.坚持工业惠及民生的原则。
(三)发展目标。
到“十二五”末力争实现以下发展目标:
1.工业增加值突破1400亿元,年均增长16-17%。工业经济效益实现平稳增长。
2.工业固定资产投资年均增长30%以上,工业投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。
3.园区工业增加值年均增长30%以上,建成一批具有一定经济规模和较强竞争力的园区。
4.新增年销售收入100亿元以上的企业2家、50亿元以上企业2家和10亿元以上企业10家。
5.科技进步对经济增长的贡献率提高到60%以上,高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到30%。
6.信息产业主营业务收入年均增长20%以上,培育一批“两化”融合示范企业。
7.工业固体废弃物综合利用率提高到85%。
8.单位GDP能耗降低达到国家对新疆考核要求指标。新上项目环保标准符合自治区要求,低碳技术广泛推广应用,节约用水水平明显提高。
二、推进新型工业化的工作重点
(一)支持主导产业做大做强。立足市情和产业基础,坚持高起点、高标准推进新型工业化,提升核心竞争力和产业配套能力,打造全疆先进制造业基地。依托自治区将我市定为四大石化建设基地之一的有利条件,结合我区石油天然气资源优势和我市现有产业基础,重点培育以深加工为特色的石油化工、煤化工项目落户园区,鼓励支持煤电煤化工、钢铁、有色金属等骨干企业进行技术改造,大力推进石油化工中下游产品加快发展,最大限度地延伸产业链。以做大做强我市的特色产业和支柱产业为切入点,引进煤电和煤化工产业,促进石油、石化、冶金等特色产业由大变强。
(二)大力培育发展战略性新兴产业。通过政策扶持、资金引导等措施,重点培育和发展新能源、新材料、先进装备制造业、节能环保、生物医药、信息等产业,抢占发展先机,在全疆率先形成产业规模和区域竞争优势。着力发展可再生能源装备制造业,加快发展和壮大风电龙头企业,加快形成风电装备制造业产业集聚。大力发展大型光伏并网发电项目,完善光伏制造产业链。大力发展电子新材料产业,加快新疆众和电子新材料循环经济产业园建设。推进达坂城风区风电基地建设。加快风电装备研发中心及有色金属工业高科技、光伏装备和生物医药产业化基地等建设,抢占新一轮产业竞争的制高点。
(三)以重点项目为突破口推动产业升级。围绕产业升级、结构调整、效益增长抓好一批重点工业项目建设,不断增强我市工业发展后劲。用好国家差别化产业政策,在确保资源、环境可持续发展的条件下,积极申报有潜力、带动性强的项目,继续争取国家和自治区政策及资金的支持,推动优势特色产业做大做强,推动战略性新兴产业快速成长。建立并完善项目服务问责制,部门之间要突出协作精神和办事效率,为大企业、大集团和大项目落地创造条件,做好落地后的跟踪服务,促进项目早开工、早达产、早见效。每年筛选出50个重点工业项目,有选择性地纳入我市“50强”企业培育工程。对已通过审批的项目,实行市级、辖区和企业项目主管部门三级合管的综合管理系统。每年筛选实施5个产学研联合开发项目,不断延伸或重构产业链,培育和发展一批特色鲜明、竞争力强的创新型产业集群。