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福建省人民政府关于印发福建省“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划的通知

第二节 加快人力资源社会保障信息网络建设


  加快建设面向社会公众的人力资源和社会保障公共服务信息系统,以9个设区市为重点,建设闽、浙、赣、粤20个海西城市人力资源信息库;完善福建省公共就业服务信息系统,与宁、滇、黔、川等劳务信息系统联网;建设就业登记用工备案系统,实现省、市、县(区)、街道(乡镇)四级就业登记、企业用工信息数据的交换与共享;加强金保工程一期成果应用,开展二期立项工作,努力推进各业务系统之间的数据整合,实现跨险种、跨统筹区数据共享交换,积极促进与有关部门的信息共享、业务协作;加强医疗保险信息系统建设,2011 年实现社保卡全省范围发放应用;建设劳动保障网络信任体系、电子认证系统和省级人力资源社会保障灾难异地备份系统,不断完善数据中心和网络安全系统。

第三节 提升人力资源社会保障系统能力


  在人力资源与社会保障主要工作领域制定并施行岗位职责、业务流程、操作规范和工作标准,通过业务素质考核等措施,逐步推进人力资源和社会保障工作的规范化、标准化和科学化。根据服务对象数量,合理配置工作人员,优化人员结构,加强岗位培训力度,大规模培训各级各类干部和专业技术人员,提高他们的业务素质和操作技能,努力建设一支勤政廉洁、务实高效的人力资源和社会保障人才队伍。结合机关效能建设,深入开展创建优质服务窗口活动,增强服务意识,规范服务行为,提高服务水平。

第八章 保障措施


  人力资源和社会保障事业关乎国运,惠及民生,要强化政府主体责任,举全社会之力,确保完成规划确定的发展目标和任务。

第一节 加大财政投入和政策扶持力度


  逐步提高人力资源和社会保障支出占财政总支出的比重,实施更加积极的财税、信贷政策,促进和稳定就业,完善社会保障制度。
  一、加大财政投入将人力资源社会保障事业发展所需资金列入各级财政预算,完善人力资源社会保障资金预算和社保基金筹集机制,形成与人力资源社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入、激励机制。重点加大促进和稳定就业、构建和谐劳动关系、职业技能培训和社会保障等方面的投入,安排好促进就业、公共服务平台、信息系统维护管理、劳动监察执法、技工院校教学设备等专项资金项目。
  二、加大政策扶持力度营造有利于自主创业、自谋职业、灵活就业的体制机制环境。强化政府公共服务职能,健全人力资源社会保障公共服务体系。实施促进高技能人才发展、促进和稳定就业的公共服务政策,把解决大中专毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为政策扶持重点。完善创业带动就业的金融政策,落实鼓励创业风险投资的财税政策。

第二节 加强人力资源社会保障法制建设


  抓紧制定、实施与《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等配套的地方性法规。利用各种有效形式,加强人力资源社会保障法律法规的宣传教育,使用人单位和劳动者自觉遵守人力资源社会保障法律法规,并运用法律法规维护自身的合法权益。设立人力资源和社会保障电话(12333)咨询服务热线,为社会公众提供劳动就业、社会保障、权益维护的政策咨询、办事指南、举报投诉及业务受理等各类人力资源社会保障的公共服务。

第三节 强化规划的组织实施

  切实加强对规划实施工作的组织领导,加大规划宣传力度,建立健全责任明确、分类实施、协同推进、有效监督的规划实施机制。
  一、实行规划目标责任制分解落实规划确定的发展目标和主要任务,制定实施年度社会保障工作计划和专项工作方案,建立规划实施的协调工作机制。实行规划目标责任制,落实部门责任和进度要求,确保各有关职能部门按时完成各项工作任务。加强重点项目建设管理,进一步落实分级管理责任,积极推行标准化管理,强化项目运行情况的跟踪分析和协调制度。
  二、加强对规划实施的评估检查将本规划确定的“十二五”发展目标作为落实科学发展观要求的综合考核评价指标,纳入各地、各部门社会建设的绩效考核体系,分解落实,以增强各级政府统筹经济社会发展的能力。加强对主要规划目标实施情况的跟踪分析,建立规划中期评估制度,做好规划实施情况的年度检查。及时向省委、省政府报告规划实施情况,并向社会公布,自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查,健全与公众的信息沟通、反馈机制。
  三、加大对规划的宣传力度采取多种形式,广泛开展“十二五”规划的宣传,让规划确定的目标任务和发展蓝图深入人心,让全社会关心、理解和支持人力资源和社会保障事业,确保规划顺利实施。不断加大人力资源和社会保障法律法规与政策的宣传力度,引导人民群众更新就业观念,强化人才意识、参保意识,构建和谐劳动关系,营造有利于规划实施的社会舆论环境。


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