吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省开展劳动用工管理规范年活动实施方案》的通知
（吉人社办字〔2011〕38号）
各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：
现将《吉林省开展劳动用工管理规范年活动实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织落实。
二〇一一年二月二十四日
吉林省开展劳动用工管理规范年活动实施方案
为进一步规范和加强全省劳动用工管理，更好地维护劳动者和用人单位双方的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，改善就业环境，省人社厅决定利用一年时间，在全省开展“劳动用工管理规范年”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为统领，以发展大和谐劳动关系为主线，通过开展“劳动用工管理规范年”活动，以小企业、有雇工的个体经济组织和农民工为重点，全面实施劳动合同制度，规范劳动用工管理，切实提高劳动用工备案率和劳动合同签订率，有效维护劳动关系双方的合法权益，努力改善就业环境。
二、目标任务
劳动用工管理规范，劳动关系保持和谐稳定，到2011年底，建立起完善的劳动用工基础数据库，用人单位劳动用工备案率达到95%以上，规模以上企业劳动合同签订率达到98%以上，小企业劳动合同签订率达到80%以上。
三、活动内容
（一）开展法律法规普及行动。依托各类新闻媒体，通过开设普法专栏、开展普法宣传月（周）、举办普法培训班以及深入小企业和农民工相对集中的街镇乡、社区、工业园区宣传劳动合同法律知识、开展送法进企业活动等形式，广泛宣传普及劳动合同和用工管理等方面的法律法规和政策规定，大力营造企业依法用工，劳动者依法维权，社会舆论监督，共同推动构建和谐劳动关系的良好氛围，增强企业依法履行责任和义务的自觉性，促进劳动合同制度的贯彻落实。
（二）开展劳动用工备案全覆盖行动。在2008年全省开展用人单位基本情况摸底调查工作的基础上，组织各地依托基层劳动关系协调平台，以街镇乡、社区为单位，对辖区内用人单位基本情况进行全面的摸底调查，准确掌握辖区内用人单位基本情况，并建立管理台帐。健全和完善劳动用工基础数据库，督促指导各地依托《吉林省劳动用工备案管理系统》，实时经办劳动合同签订、解除或终止等变动备案业务，实现对劳动用工规范化、动态化管理。指导各地创新工作思路，积极探索网上备案、远程邮寄、督办催办等劳动用工备案途径，完善劳动用工备案工作流程，简化劳动用工备案方式，积极为用人单位提供高效快捷的服务。严格落实工作责任，层层分解目标任务，定期调度通报任务完成情况，切实提高劳动用工备案率。
（三）开展小企业及农民工劳动合同签订专项行动。在全省以采矿业、住宿和餐饮业、批发零售业、家庭服务业等行业和企业为重点，深入开展小企业及农民工劳动合同签订专项行动。结合开展用人单位基本情况摸底调查，督促指导小企业和有雇工的个体经济组织及时办理劳动用工备案，并与劳动者签订劳动合同。加强劳动用工基础管理工作，促进小企业和个体经济组织劳动用工管理的制度化和规范化。针对小企业、有雇工的个体经济组织、农民工及流动性大的劳动者实际情况，制定通俗易懂的《劳动合同书（简易文本）》并向社会公布，积极引导小企业根据生产经营特点与劳动者协商确定劳动合同期限、劳动报酬、工作内容等必备条款，维护劳动关系双方的合法权益，切实提高劳动合同签订率。
