滨州市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2010〕77号文件进一步加强企业安全生产工作的意见
（滨政发〔2010〕88号）
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为认真贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》》（鲁政发〔2010〕77号），进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，制定如下意见：
一、总体要求
1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；深入贯彻鲁发〔2008〕17号和滨发〔2008〕21号文件精神，完善党委领导、政府监管下的安全生产工作格局；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，保障企业安全发展。
2.主要任务目标。以交通运输、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材、建材、机械、轻工、纺织、电力、商贸市场等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；在高危行业强制推行安全适用的技术装备和防护设施，进一步完善安全生产应急救援体系，最大程度地减少事故伤亡损失；要认真执行技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制，促进企业安全生产保障能力明显提升，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保安全生产形势持续稳定。
二、严格企业管理，强化企业安全生产主体责任
3.严格执行安全生产规章制度。企业要健全完善并严格执行各项安全生产规章制度，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，有关部门要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
