（二）迫切需要解决的问题
1、海上交通网络尚未形成，客货集疏运输条件尚差。
东莞市港口资源开发滞后，目前尚无直接服务于东莞的深水商贸港，外贸货物主要依靠陆路疏运，海上交通网络尚未形成，客货集疏运输条件尚差，限制了海洋产业的全面发展。
2、海域和海岸线使用矛盾突出。
过去由于海域和海岸线开发利用缺乏统一规划，码头布局比较混乱，海域与岸线资源利用率低。随着以现代流通业为突破口，加快发展第三产业，打造城市牌、外资牌、民营牌，各部门、各行业对海域和海岸线的需求会越来越大，海域和海岸线使用的矛盾将会更突出。
3、海域污染较重，生态系统遭到一定破坏。
污水处理设施相对滞后，江河受到一定污染，上游城市的排污使海域受到污染加重，海域水质基本为劣四类海水水质标准，海洋生物受到损害。
第四章 海域使用空间布局
严格执行海洋功能区划制度，满足各行业合理的用海需求，以实现东莞市海域资源可持续利用为目的，规划布局东莞市海岸线和海域空间。集约、节约、高效利用海域资源，为科学发展、和谐发展创造条件。
一、海岸线空间布局
根据《东莞市海洋功能区划》（报批稿）、《东莞市海洋经济发展规划》、《东莞市虎门港总体布局规划》以及各涉海产业的“十一五”规划，以虎门轮渡码头为界，北部和南部的海岸线空间利用布局如下：
（一）北部大部分以港口利用岸线为主，少量为旅游岸线和渔业泊位岸线
1、港口岸线。
东江北支流南岸：该段从东江大桥起至河口处的四海码头，在东江北支流内的岸线可作为中小型工业港或专用港开发使用，靠近珠江干流的岸线不宜建设深水泊位，可用于发展中小型临海工业。
麻涌河口岸线：该段岸线从麻涌大桥至麻涌河口，长约2km，由于麻涌水道通航能力仅为300吨级，可作为小型港口岸线开发。
新沙南段岸线：新沙南段岸线约有3km的岸线可供虎门港利用，这段岸线可发展5万吨级的深水泊位。新沙南段与广州新沙港区之间的1.3km岸线也用于港口建设。
淡水河口岸线：淡水河口段较为顺直，北岸2.5km岸线可用于发展集疏运泊位和林海工业泊位；南岸3km发展危险品泊位。
立沙岛及坭洲头岸线：立沙岛及坭洲头珠江主干流岸线自淡水河口到东江南之流，长约7.5km。该岸线中部已建成3万吨级煤码头1座。立沙岛岸线即煤码头以北4.5km可做危险品泊区开发利用。以南即坭洲头岸线约3km由于航道靠岸太近，近期无法作为港口岸线开发利用，远期规划为临海重工业预留岸线。
东江南支流及汊道河口岸线：该段河宽水深，南岸河段9km已基本开发使用完毕，规划改造杂货泊位和发展港口支持系统泊位；北侧9km分别作为临海工业泊位以及渔港、修造船泊位等专业泊位岸线开发利用。
西大坦齐沙段岸线：该段岸线长约9km，洲仔附近的岸线由于过江电缆的影响，有500m的岸线不能利用，以下4km岸线可用于发展大型集装箱泊位；其下游约4.5km沿岸水深1-5m，浅滩宽阔，该段北侧1.5km预留小型集疏运泊位发展，南侧约3km靠近威远岛，近期可作为生态景观岸线加以控制，未来视需要灵活决定其功能。
2、旅游岸线。
分别位于东江大桥西侧的大盛、沙口涌岛和沙田渔港两侧，大盛用于风景旅游，沙口涌岛用于度假旅游，沙田渔港东侧用于游艇停泊，西侧用于城市景观。
3、渔业泊位岸线。
位于东江南支流内，为沙田渔港所用。
（二）南部以港口岸线、旅游岸线并重，少量为渔业泊位岸线
1、港口岸线。
威远岛南面：用于建设虎门港客运码头。
太平水道岸线：仅考虑太平水道南出海口处1.5km岸线用于港口建设，该处水深虽浅，但开挖后泥沙回淤不大，可开发杂货泊位。太平水道内还分散有已占用岸线的修船厂和建材码头，现状已使用，规划期内仍保留，但不宜扩大范围。
木棉山岛北部岸线：用于港口码头建设。
沙角－东宝河岸线：太平水道穿鼻河出海口左侧海军码头至沙角河仔地段为沙角港区建设岸线，近期用于集装箱码头建设。沙角崖岸以南约1.5km已为沙角电厂使用；从沙角电厂至东宝河段约10km岸线边滩高度发育，近期可通过围海造地、挖填结合用于开发临海大型工业泊位。
2、旅游岸线。
太平水道两侧岸线、威远岛向狮子洋一侧岸线：适用于发展城市景观旅游。
木棉山岛南部岸线：适用于发展临海住宅式的度假旅游。
沙角炮台岸线：用于沙角炮台旅游区。
3、渔业泊位岸线。
位于太平水道内，为新渔村渔港、新湾渔港所用。
二、海域空间布局
