宿迁市人民政府关于加快推进农产品市场体系建设的实施意见
（宿政发〔2010〕82号 2010年5月31日）
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
为加快推进全市农产品市场体系建设，切实解决农产品销售信息不灵、渠道不畅、价格波动大等问题，不断提升农产品营销竞争力，为我市全面打造“中国知名、江苏第一”生态高效农业提供强力支撑，现提出如下实施意见：
一、进一步明确农产品市场体系建设的目标任务
按照“统一规划、整合资源、政府扶持、市场运作”的总体要求，加快农产品市场体系建设步伐，大力提高农产品流通效率。到2012年，全市初步建成以市区华东农业大市场为中心，以县农产品特色专业批发市场为基础，以连锁配送、冷链物流、农超对接、电子商务等现代流通业态为先导，布局合理、功能先进、有较强集散和辐射带动能力的农产品市场体系。
二、切实抓好农产品市场体系建设的重点工作
1．建设农产品批发交易有形市场。市区重点建设华东农业大市场，按照年交易规模60亿元的目标进行规划建设，建立大型批发交易区、质量检测系统、质量安全可追溯系统、电子结算系统、信息采集发布系统和冷链物流系统。各县通过新建或改造提升的方式，重点建设特色专业批发市场。到2012年，华东农业大市场年交易额达到20亿元，成为区域性农产品交易中心；各县分别建成1个年交易额达到5亿元以上的农产品批发市场。
2．建设农产品信息交流无形市场。充分利用市、县（区）农业网、宿迁天下粮缘网、金桥农网等平台，加快构建以农产品标准化生产、快速物流配送和安全网络环境为基础的农产品电子商务平台，大力推动网上展示和网上交易，扩大农产品在线交易规模，推进有形市场和无形市场的协调发展。建立农产品网络行情预报和推介系统，强化与全国重点大型批发市场的联系，收集、整理、发布农产品市场价格和供求信息，及时分析预警。进一步整合资源，建设覆盖农产品批发市场、农贸市场、高效农业基地的信息网络平台。到2012年，全市农产品网上交易规模达到10亿元。
3．培育各类农产品市场主体。提高农产品流通组织化程度，加大专业合作社培育力度，积极发展专业合作社联合社，增强市场开拓能力。积极培育农产品经纪人队伍，充分发挥市农产品经纪人协会的作用，做到每个农产品基地都有经纪人。加大农业招商引资力度，大力培育农业产业化龙头企业。加强对农产品批发市场和农贸市场的管理，解决市场经营管理主体缺位的问题。到2012年，全市发展年销售额200万元以上农产品经纪人5万人，年销售额500万元以上流通型农民专业合作社100个，年销售额5000万元以上农民专业合作社联合社10个，年销售额5000万元以上农产品流通经营企业5个；全市新建或改扩建60个标准化农贸市场、20个与现代农业产业园配套的农产品特色交易市场。
