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广州市人民政府办公厅关于加快建设广州区域金融中心的实施意见


  加快发展债券市场。支持股份制商业银行、城市商业银行、非银行金融机构在银行间市场发行次级债、混合资本债、金融债。推动城市基础建设投融资主体发行短期融资券、中期票据和企业债券;推动中小企业发行集合债券、集合中期票据和集合信托产品;支持上市公司发行公司债;探索发行地方政府债券和市政债券(牵头单位:人民银行广州分行、广东证监局、市金融办,配合单位:市发展改革委、财政局、经贸委)。

  (十四)巩固提升保险市场。

  贯彻落实《关于大力推进广州保险业综合改革试验的意见》(穗府〔2010〕9号)和《广州保险业综合改革试验工作实施方案》(穗保综组〔2010〕1号),推进保险产品创新、销售创新、管理创新,争取国家支持将广州列为全国保险业综合改革创新试验区。积极发展保险总部经济,创新发展健康、养老、财产、责任等各类保险市场,建立与国家中心城市建设发展相适应的现代保险体系,强化区域保险中心地位。探索建立保险电子商务交易平台,发展保单转让市场(牵头单位:广东保监局、市金融办,配合单位:有关保险机构)。支持和引导保险资金投资我市支柱产业项目和重大基础设施建设项目,支持保险公司通过投资股权、债权等方式参与我市国有企业改革、高新技术产业发展(牵头单位:广东保监局、市金融办,配合单位:市发展改革委、国资委、科技和信息化局,有关保险机构)。

  (十五)打造财富管理中心。

  充分发挥广州在人才、资讯、结算等方面的比较优势,适应经济社会发展新趋势,大力培育和发展私人银行、证券投资基金、风险投资基金、创业投资基金、股权投资基金、资产管理等财富管理机构,丰富理财产品,满足企业和居民对“专业化、差异化、高端化”财富管理服务的需求,将广州打造成为全国性的财富管理中心(牵头单位:市金融办,支持单位:省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局,配合单位:有关金融机构)。

  四、加强金融市场平台建设

  (十六)争取代办股份转让试点。

  争取广州高新技术产业开发区列入国家代办股份转让系统扩大试点园区,为非上市的股份制高新技术企业提供股份流通转让平台,促进处于成长阶段的高新技术企业完善法人治理结构,规范经营管理,形成快速发展机制,为下一步到创业板、中小板、主板等更高层次资本市场上市发展打下基础。积极探索设立区域性柜台交易市场(牵头单位:市金融办、广州高新区管委会,支持单位:省金融办、广东证监局,配合单位:市科技和信息化局、国资委、工商局)。

  (十七)加快广州产权交易市场综合发展。

  适应经济社会发展要求,加快发展私募股权交易、环境资源交易、农村产权交易、技术产权交易、文化产权交易、物流交易、林权交易、航运交易、矿业权交易等专业化交易市场平台,促进各类要素流转,推进国有资产、行政事业单位资产、司法机关处置的涉诉资产和公共资源进场交易。建设以各类专业交易所为引擎、相关配套服务机构集聚、带动其他产业发展的现代化服务园区“广州联合交易园区”;加强与相关城市合作,打造珠三角地区统一规范、服务高效的产权交易共同市场;推动广州交易所集团加强国际合作,建设具有自身特色的交易所化专业市场(牵头单位:市金融办,支持单位:省金融办,配合单位:市发展改革委、经贸委、监察局、科技和信息化局、财政局、国资委、国土房管局、工商局、文化广电新闻出版局、农业局、环保局、知识产权局、交委、农业局、林业和园林局、文资办,市法院,广州港务局,广州交易所集团)。

  (十八)争取恢复设立广州期货交易所。

  充分依托广州及珠三角地区成品油、钢铁、塑料、煤炭、粮食、木材等大宗商品现货市场发达的有利条件,以及毗邻港澳台、影响华南、辐射东南亚的良好区位条件,积极争取国家支持,恢复设立广州期货交易所,提升广州国际商贸中心的核心竞争力,增强我国经济发展定价权、话语权,更好地发挥广州的比较优势服务国家战略。设立大宗商品期货交割库,提升管理水平和收益水平;鼓励实体企业利用期货市场进行套期保值,规避市场价格波动风险;引进、培育一批实力雄厚的期货公司在穗聚集发展;大力发展数据处理、信息咨询等期货业务中介组织,延伸期货产业链条(牵头单位:省金融办、市金融办,支持单位:广东证监局,配合单位:市经贸委、国资委)。


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