滨州市人民政府办公室关于培植全市高效生态农业示范园区的通知
（滨政办发〔2010〕90号）
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为进一步贯彻落实党的十七届五中全会精神和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，根据市委、市政府“123456”的总体发展布局，经市政府同意，2011年在全市选定58家高效生态农业示范园区进行重点培植。为推进我市高效生态农业示范园区建设，现将有关事项知如下：
一、统一思想，提高认识
建设高效生态农业示范园区，是对现代农业示范园区建设的发展提升，是打造黄河三角洲高效生态农业示范区的现实选择，是促进传统农业向现代农业转变的有效手段，是促进农业增产增效、农民持续增收的重要举措，对带动农业农村经济可持续发展具有重要意义。2010年，在全市选取培植58个现代农业示范园区，一年来，园区发挥了重要的示范作用，成为带动农民增收、助推全市高效生态农业发展的重要引擎。各级、各有关部门要切实提高认识，在继续推进2010年确定的58个现代农业园区的基础上，协调做好2011年新确定的58个现代农业示范园区培植工作，促进我市进一步完善现代农业体系，努力打造全国重要的高效生态农业示范区。
二、突出重点，强化措施
（一）搞好园区规划布局。坚持“沿路定位、带状开发、综合治理、组团发展”的原则，突出主导产业的区域优势，合理确定规划布局。紧紧围绕高效、生态的发展要求，提升园区规划标准；注重发挥园区的示范带动作用，沿交通干道规划布局，设置统一规格的标识牌。园区规划要有一定规模，建设投资估算要合理，资金筹措方式要可行。注重规划的整体性，与市、县（区）发展总体规划、土地利用总体规划相衔接，确保规划的科学性、前瞻性和严肃性。
（二）按照“六化”要求，提高园区的示范带动能力。认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展高效生态农业的意见》（滨发〔2010〕10号），在农业产业化、标准化、科技化、市场化、生态化、集约化上下功夫，进一步加大对示范园区的培植力度。扶持壮大农业龙头企业，支持企业办园区。积极推行标准化生产，开展无公害、绿色和有机等三品认证，支持园区创建知名品牌。建立完善新技术推广应用机制，引导园区应用农畜产品生产加工、资源综合利用和生态开发等先进技术，依靠科技搞创新。加强园区与农民专业合作组织、生产基地和农户的联系，充分发挥园区对周边的带动作用，努力把高效生态农业示范园区建成农业生产要素的集聚区、优质安全农产品的生产区。
（三）加大政策扶持力度。市直和县（区）有关部门要把现有各类农业投资渠道安排的项目，向示范园区倾斜。加强项目整合，发挥农业、水利、林业、畜牧、渔业、交通、农业开发等各类资金的集聚效应，加大对园区基础设施建设投入，对建设水平高、辐射带动能力强的园区，国家农业基本建设项目投资要优先安排。市财政、金融、税务、保险等部门要积极争取有关扶持政策。鼓励以土地入股、出租、置换等多种形式的土地流转，解决高效生态农业示范园区建设用地问题，对示范园区中农产品生产加工企业给予倾斜。大力培育园区生产、经营和管理的带头人，强化园区组织管理、生产经营和技术科研等自身素质的培养和提升。
三、加强管理，严格考核
各县（区）、有关乡镇要建立健全高效生态农业示范园区建设领导小组。领导小组对园区建设工作要加强调度，定期召开会议，及时研究解决存在的问题。各有关部门要加强协调沟通，共同推进园区建设。每年于6月份和12月份分别对县（区）、部门和园区进行检查考核。年终进行总结表彰，对排名靠后的园区、单位和责任人予以通报批评。
附件：1.滨州市高效生态农业示范园区考核办法
2.滨州市高效生态农业示范园区汇总表
滨州市人民政府办公室
二○一○年十二月三十日
附件1
滨州市高效生态农业示范园区考核办法
为推进高效生态农业示范园区建设，特制定本考核办法。
一、总体要求
6月份和12月份分别组织专家组对高效生态农业示范园区进行打分排名；依据园区得分情况，对各县（区）和市农业局、林业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局、农机局、开发办、水利局等部门抓现代农业示范园区情况进行排名。
二、考核原则
坚持公开、公平、公正原则；坚持高效、生态原则；坚持沿路定位、示范带动原则；坚持以奖代补、奖惩并举原则。
三、考核内容和评分标准
（一）高效生态。察看园区是否符合黄河三角洲高效生态农业示范区发展方向，建设速度高效和经济、生态、社会效益高效；园区实行标准化生产，产品“三品认证”达标，符合生态农业发展要求。
（二）产业规模。考察园区规模是否处于全市、全省甚至全国的行业领先水平。
（三）科技领先。考察园区是否以先进理念为指导，以现代科技为支撑，科技水平处于全省、全国前列。
（四）设施基础。是否以现代农业设施为支撑，具备配套齐全的高效生态农业生产条件。
（五）示范带动。考察园区是否树立明显标识牌，是否带动附近农村农民增收和特色产业发展，形成当地农业观光旅游的亮点（有防疫要求的畜牧园区除外）。
四、考核组织
（一）考核人员。从市直有关部门和县（区）抽调政治素质高、业务水平强的专业人员，组成专家考核组。
（二）考核方式。专家考核组采取听、看、查、访等不同方式，逐县（区）、逐园区进行考核打分。考察过程中，听取园区建设情况介绍，实地查看园区建设规模，查阅有关资料，访问有关人员，全面了解园区建设情况后，填写评分表。
（三）考核结果。专家打分结果，去掉两个最高分、两个最低分，平均得分即为该园区得分；按照每个园区得分，进行园区排名。根据行业部门（农业、林业、海洋与渔业、畜牧、农机、开发、水利）所属园区得分进行加权平均，即为部门得分，并进行部门排名。根据园区所属县（区）情况，进行加权平均，即为县（区）得分，并进行县（区）排名。6月份评比打分占全年分数的40%，12月份考评占全年分数的60%。对全年综合排名靠前的县（区）、部门和园区进行表彰奖励。设置先进园区一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名；设置市直先进责任单位3个、先进县（区）3个、县（区）直先进单位15个。对排名后3位的园区及责任单位、责任人进行通报批评；对排名最后的县（区）和市直部门通报批评。
