(4)社会安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
(5)大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车、客船(运输工具)严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
1.4适用范围
适用于东莞市春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留等对春运工作造成影响的事件应对处置工作。
1.5工作原则
坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
2.组织机构
2.1领导机构与职责
东莞市春运办作为我市春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全市春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全市预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一领导各镇街、各部门的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
2.2办事机构与职责
2.2.1市政府应急办
督促相关部门和镇街做好应急预案的编制、组织和执行,及时接报、收集、汇总有关信息,及时向市领导报告和按规定向省政府报告春运突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。
2.2.2市公安局
(1)负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序,组织警力确保旅客进出客运站场通道畅顺和旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作,严厉打击车匪路霸。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域。
2.2.3市武警支队
在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域,协助处理春运突发事件,维持现场秩序。
2.2.4市卫生局
(1)在春运期间做好医疗卫生应急准备。
(2)在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护队进驻客运站场及旅客紧急疏散点,全力救治伤病人员;安排医疗卫生单位做好伤病员救护工作。
(3)做好突发公共卫生事件的预防和控制工作,负责客运站场的消毒和防疫工作。
2.2.5市交通运输局
(1)严格管理汽车客运站、客运码头及道路客运秩序。
(2)及时掌握汽车客运站、客运码头动态并及时向市春运办报告。
(3)负责安排道路客运应急运力。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配应急运力,疏运东莞东火车站及各汽车客运站、客运码头的滞留旅客。
2.2.6市公路局
负责管养的国、省道受自然灾害影响造成公路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通畅顺。
2.2.7市安监局
协调春运期间全市重大安全生产事故及春运突发事件的调查处理。
2.2.8市新莞人服务管理局
协助做好滞留新莞人的安抚工作。
2.2.9市民政局
及时调配一定数量物资,确保滞留人员有足够的食品、保暖设施,避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况出现。
2.2.10中国移动通信东莞分公司
借助短信平台,根据需要及时向广大群众发送手机短信,公布相关信息,安抚旅客情绪。
3.预警预防与信息报告
3.1信息监测预测
3.1.1各镇街、各部门要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。