泰州市人民政府关于转发市发展改革委泰州市2011年体制改革要点的通知
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
市发展改革委制定的《泰州市2011年体制改革要点》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月二十九日
泰州市2011年体制改革要点
（泰州市发改委 2011年4月）
2011年是“十二五”规划开局之年，也是我市经济社会发展“三年再来一个大变化”成果展现之年。全市体制改革工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实市委三届十次全会要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力消除全市经济社会发展体制机制阻碍，不断完善社会主义市场经济体制，为建设美好泰州提供强大动力。
一、行政管理体制改革
1．努力构建服务型政府。进一步加快政府职能转变，强化政府公共服务职能。健全科学决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，增强公共政策制定的透明度和公众参与度。建立健全统一规范的责任追究制度，提高政府公信力。（牵头单位：市政府办）
2．深化行政审批制度改革。继续抓好市级行政服务中心“三集中三到位”工作，强化审批职能归并。创新审批运行机制，建立和完善审批管理机制、运行机制和监督机制。规范政府信息公开制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。（牵头单位：行政服务中心）
3．理顺各级行政管理体制。着手实施各市政府驻地行政管理制度改革，切实抓好街道、社区建设工作。理顺市与区的职责权限和高新区管理体制，继续完善市区行政、财政、城建体制，激发市区发展活力。推动戴南镇、黄桥镇国家、省经济发达乡镇行政管理体制改革试点工作。（牵头单位：市编办）
4．稳步推进事业单位改革。按照政事分开、事企分开、管办分开的要求，完善全市事业单位机构分类意见，稳步推进事业单位改革。（牵头单位：市编办）
二、经济体制改革
5．大力发展民营经济。贯彻落实国务院《关于鼓励引导民间投资健康发展的若干意见》，深入实施《民营经济三年跃升计划》。落实扶持政策，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用、社会事业和金融服务等领域。引导民间资本投资新兴产业，支持中小企业“二次创业”，鼓励民营企业集聚特色园区。继续清理依附行政权力的中介收费，推进“一中心五平台”服务体系建设，加强民营企业家队伍建设，加快建立现代企业制度，促进民营经济更好发展。（牵头单位：市经信委）
