1.4 工作原则
按照政府统一领导，部门分工协作，分级管理，分级负责的原则，各司其职，各尽其责，充分依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
2 启动条件
全市范围内出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.1 发生水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山爆发）灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：
（1）受灾人口在10万人以上；
（2）紧急转移安置人口1万人以上；
（3）因灾造成死亡人口1人以上或失踪人口2人以上；
（4）因灾倒塌房屋在100间以上。
2.2 其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或实施生活救助，视情况启动本预案。
2.3 在自救能力特别薄弱地区发生灾害，或有其他特殊情况的，上述标准可酌情降低。
2.4 市政府决定启动本预案的其他情况。
3 组织指挥体系及职责分工
3.1 市减灾委员会（以下简称"市减灾委"）为全市自然灾害救助应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全市自然灾害应急救助工作，市减灾委主任由市政府分管民政工作的副市长担任。
3.2 市减灾委办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局分管救灾和社会救助工作的副局长兼任。
3.3 市减灾委各成员单位协同开展灾害救助各项工作，分工如下：
市政府办公室（市应急办、市金融局）：及时将全市救灾动态通报市减灾委办公室；负责协调金融系统参与灾害救助行动。
江门军分区：负责组织协调驻江门部队和民兵预备役参与灾害救助行动。
武警江门市支队：负责解救、转移和疏散受灾人员，抢救、运送重要物资，协助维护避护场所秩序。
市委宣传部：负责救灾宣传报道工作；协同民政部门和慈善机构开展赈灾募捐宣传发动工作。
市发展改革局（市物价局）：协同粮食、民政等部门做好救灾粮食的储备、调拨和供应工作；协同开展灾后重建工作。
市经济和信息化局：负责保障灾区无线电通信业务频率的正常使用；协同开展灾害救助工作。
市教育局：负责学生的防灾减灾应急知识宣传教育和学校的防灾减灾机制建设；协调有关部门做好灾后校舍恢复重建工作。
市科技局（市地震办）：负责防灾减灾知识普及工作；一旦发生震情，第一时间将有关情况通报市减灾委办公室；参与灾害损失评估和灾后恢复重建规划工作。
市公安局：负责协助组织受灾群众紧急转移工作；协同开展灾害救助工作，维护避护场所秩序。
市民政局（市减灾委办公室）：承担市减灾委的日常工作及其交办的任务。负责组织、协调全市灾害救助工作；核定、报告全市灾情，发布灾情信息；指导做好转移、安置、慰问灾民工作；协调各级减灾委和各有关部门、单位开展灾害救助工作；督促指导困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；组织、调配救灾物资，并协调有关部门安全运送；申请、管理、分配上级下拨和市配套的救灾款物；指导、协调灾后救助和恢复重建工作；组织、指导救灾捐赠和救灾物资储备工作。
市司法局：负责做好灾害救助法规宣传工作；协同开展灾害救助工作。
