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山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于加快省管企业经济发展方式转变的指导意见》的通知

  (二)加快推进产品升级,培育高端高质高效竞争优势。
  1.打造精品。通过技术创新,实现产品由初级、低端向精细、精品转变。煤炭企业要大力推进原煤精加工和深加工,提高煤炭附加值,为社会提供清洁能源。钢铁企业要加快日照钢铁精品基地建设,在高档次薄板、中宽厚板、优特钢、重型H型钢等方面提升产品档次,成为国内高档中宽板和重型H型钢的供应基地。化工、医药、电铝等企业要改变初级产品生产模式,向深加工延伸,向精细化要效益。
  2.提高附加值。抓好产品研发关键环节,加快引进创新、集成创新和原始创新,研发具有自主知识产权的档次高、技术含量高和附加值高的产品。
  3.争创品牌。按照以质量促品牌的要求,推广实施质量流程化考核体系,实现产品质量可追溯性管理,提升产品质量。对主导产业和拳头产品,要制定品牌发展规划,争创一批全国名牌,实现以优质品牌带动优势产业快速发展。
  4.提升竞争力。以市场为导向,调整产品结构,对市场增长率、占有率都高的产品,加快形成品牌化和系列化;对市场增长率较低、占有率较高的产品,抓紧升级再造;对市场增长率高、占有率低的产品,加大市场开拓力度;对市场增长率、占有率都低的产品,及早予以退出。
  (三)加快推进资本调整,力求存量调优增量保优。
  1.实施大集团发展战略。从进一步提高国有经济的控制力、影响力、带动力出发,继续推进国有资本布局调整,推动国有资本向主导产业、大型企业、企业主业集中,向产业链的关键环节、价值链的高端环节集中,实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”,打造一批经营规模大、核心竞争力强、拥有自主知识产权、有较强国内外竞争力的大型企业集团。
  2.实施资源整合。省国资委从出资人角度,结合省管企业国有资本布局调整的要求,对企业间的同业资产加快进行重组整合。积极探索将部分企业的非主业资产,向主业突出的其他企业转移;将相同类型的非主业资产进行集中,组建新的企业集团;将分散在不同企业中同业企业的参股股权集中托管,解决产业分散、结构趋同、协同效应差的问题。省管企业要结合产业清理整合方案的实施,加快推进内部资源整合,突出精干主业,清理非主业资产,压缩管理层级,增强集团管控能力;对缺乏发展前景,连续多年亏损的企业,采取有效措施,消灭亏损源。
  3.实施资本融合。充分利用“两个市场、两种资源”,积极探索资本运营形式的多样化。实施国际化战略,注重资本输出,提高“走出去”层次,着眼于全球配置资源和要素,加强境外资源开发。有条件的企业要瞄准人才、技术、市场等资源,实施境外跨国并购。推进资本证券化,采取有效方式,加快将优质资产注入上市公司,提高资本证券化比重。积极引进外资,扩大利用外资规模。积极探索不同所有制资本融合的新机制,拓宽融资渠道,提高直接融资比重,注重加强与中央企业、地方政府所属企业的资本融合,放大国有资本功能,为高端产业引领、传统产业提升、新兴产业培育提供资本支撑。


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