1.坚持统筹规划。将“菜篮子”工程建设纳入国民经济和社会发展规划，明确目标，分步实施，加快推进。优化农业空间布局，重点解决规模基地、品种结构和基础设施建设，充足安排“菜篮子”产业空间，夯实“菜篮子”产品的货源基础。强化市场建设，畅通经营渠道，促进产销对接。健全质量监控体系，重点解决生产环境、基地准出、市场准入和检测能力等问题，不断提升农产品质量安全水平。完善应急保障体系，重点解决应急生产、应急储备和应急流通的调控机制，保障在特殊时期、遇到突发事件时的市场供应和价格基本稳定。
　　2.强化蔬菜基地建设。“十二五”期间，全市新增蔬菜规模种植基地50个以上，新增常年菜地面积2万亩以上，确保全市常年菜地面积达到35万亩，蔬菜种植面积稳定在150万亩次以上。重点新增近郊的吴中甪直、东山、相城北桥等一批蔬菜基地，提高苏州市区的蔬菜直供能力。进一步加大沿江蔬菜产业带建设，新建扩建一批蔬菜标准示范园区，新增面积2万亩以上。加大设施蔬菜建设力度，提高规模基地的设施化、标准化、信息化水平，提高蔬菜的综合生产能力。加大叶菜类、时令类蔬菜生产供应力度和“水八仙”、食用菌等特色品种的开发，满足不同消费需求。加大蔬菜育苗中心建设力度，增加投入，扩大规模，提高科技水平，增强研发推广能力，为蔬菜生产提供有效保障。2011年，全市计划新增蔬菜基地面积6700亩。
　　3.强化畜禽、水产基地建设。“十二五”期间，全市新建、改扩建规模以上生猪养殖场40个，新增生猪年出栏量30万头以上，总量达到150万头左右。积极发展畜禽规模养殖基地，生猪、家禽规模养殖比例要分别达到90%和95%以上。加大地方优质畜禽的保护和开发力度，抓好品种改良，提高良种覆盖面和贡献率。大力培育重点畜禽龙头企业，力争到“十二五”末，全市国家和省、市级畜牧业龙头企业达到80家以上。水产上，加快推进标准化池塘改造，积极推广生态健康、科技高效的养殖模式，推动形成渔业生产、水产品加工和休闲服务“三业”融合的发展格局。2011年，全市计划改扩建标准化生猪养殖场5个，新增出栏量3万头。
　　4.强化流通市场建设。加快构建一个市场渠道畅通、运行秩序良好、保供稳价有效的产销对接体系，切实解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的矛盾。一是加快建设区域性农产品市场。“菜篮子”产品的每个主产区至少建设一个批发市场或配送中心。市区全面提升南环桥农副产品批发市场、相城区中绿批发市场、高新区长江批发市场功能，充分运用交易平台的作用，开展“批发直供”，实现批发市场与零售市场的有效对接。整体推进标准化农贸市场建设，探索建设社区早晚菜场。二是创新产销对接模式。大力培育农产品产销对接经营主体，发挥基地、农业企业、合作社等在地产农产品产销对接中的主导作用，鼓励开展“农超对接”，引导支持与大型超市、居民社区、团体企业、宾馆饭店等直接对接。创导地产农产品“直供专销”模式，建立直供区、专销点，畅通产销渠道，稳定产销关系，减少流通环节，缩小批零差价。积极开展地产优质农产品展示展销和直接进社区等活动，鼓励网上签约、电子商务、物流配送等新型营销方式，加快打造“永不落幕的农交会”。三是完善鲜活农产品运输“绿色通道”。严格“菜篮子”工程车使用标准，进一步规范“菜篮子”工程车审批制度和办理程序。落实和完善鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，符合国家及省、市“绿色通道”政策要求的，优先直接进城，享受车辆通行费减免。扩大“绿色通道”政策覆盖的品种范围，确保“菜篮子”产品产销渠道畅通。

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