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揭阳市人民政府关于印发《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知

  大力推进新型工业化,加快发展大工业,强化工业在经济发展中的主导地位,构建具有揭阳特色的现代工业体系。

第一章 大力发展重化工业


  实施大项目带动战略,大力发展重化工业,尽快做大电力能源、石油化工、大型装备制造的重化工业总量,基本形成以重化工业为主导的工业体系。以大南海国际石化综合工业园为载体,依托中石油广东石化炼油项目、中海油粤东LNG一体化等重大项目建设,集约发展基础化工材料、合成材料、精细化工等产业,同时加快与现有化工产业的对接,带动中下游精细化工的发展,培育石化产业集群,打造产业配套完善的特大型石化产业基地。抓好火电、核电、风电、热电冷联供等能源项目建设,打造全省重要能源基地。利用惠来沿海、揭东和市区榕江航道优势,培植造船等装备制造业。

专栏2:重化产业重点项目

中石油广东石化6000万吨/年炼油和300万吨级乙烯项目

中海油粤东LNG一体化

惠来电厂3-8号机组

中广核乌屿核电项目

华润电力项目(2×60万千瓦燃煤热电联产项目、4×100万千瓦燃煤机组、三清山4.96万千瓦风电)

中电投发电项目

中海油热电冷联供项目

中广核惠来海上风电项目

中国兵器工业集团石化中下游产业基地

国电揭西风电场

揭阳大洋抽水蓄能电站


第二章 提升工业发展层次


  加快推进工业化和信息化的融合,充分运用现代先进技术和现代生产方式改造提升传统产业,提高优势传统产业的技术水平和创新能力。充分发挥“亚洲玉都”、“中国玉都”、“中国五金基地市”、“中国纺织产业基地市”、“中国中医药名城试点城市”、“国家新型工业化产业示范基地”等区域品牌优势,继续实施“三个新增100”, 大力推进金属制品及机械制造、纺织服装等省市共建支柱产业和产业集群示范园区的建设,着力推进五金不锈钢、纺织服装、生物制药、玉器加工等传统产业集聚发展。加快发展专业镇,发展壮大特色产业。加快制造业结构调整,壮大做强先进制造业规模,重点推进先进制造业项目建设,积极培育龙头企业,打造一批旗舰级企业集团。

专栏3 :先进制造业重点项目

  广东领航年产150台大型数控龙门式镗铣床项目

  广东吉荣高端特种工业空调产业化项目

  广东巨轮大型工程车轮胎及特种轮胎模具扩产项目

  大立模具大型精密塑料模具结构优化和加工技术开发应用项目

  广东吉青±800kv特高压直流输电线路用钢芯铝绞线技术改造项目

  广东吉荣年产10亿元高低压成套开关设备项目

  中粮粮油综合加工产业基地

  中国纸业造纸合作项目



专栏4 :优势传统产业重点项目

  华能达电器研发及制造项目

  广东佳隆2万吨鸡精、鸡粉生产基地

  广东利泰非PVC软袋大输液生产项目

  巴黎万株纱华环保纺织品产业链项目

第三章 加快培育战略性新兴产业


  紧跟产业发展潮流,结合我市实际,抢占产业发展制高点,做大做强高科技产业。以战略性新兴产业重点项目为龙头,大力培育和发展高端装备制造、太阳能光伏、生物医药、新材料、新型电子信息、半导体照明、海洋生物技术等新兴产业。到2015年,产业规模明显扩大,产业竞争力明显增强,形成初具地方特色的创新能力突出、发展层次清晰的新兴产业群。

第四章 大力推进自主创新


专栏5 :战略性新兴产业重点项目

  广东环西生物技术产业化新一代健康产品及产供销一体化项目

  广东康美优质特色饮片的规范化生产和过程控制技术应用示范项目

  广东榕泰氨基复合材料项目

  广福电子高分子PVC/石墨电磁屏蔽音视频信号线项目

  广东科迪10英寸光学和衬底级蓝宝石单晶关键技术产业化项目

  广东中诚多晶硅太阳能电池项目


  建立健全有利于自主创新的体制机制,加强创新平台建设,强化企业自主创新主体地位,发展壮大技术创新主体力量,加快建设创新型揭阳。

第一节 优化创新环境


  进一步完善自主创新的体制机制和政策环境,建立以企业为主体、市场为导向、产业为依托、政产学研结合的自主创新体系,建设社会化、网络化的科技中介服务体系,大力培育和发展各类科技中介服务机构,促进自主创新能力和产业竞争力“双提升”。完善科技型中小企业综合服务体系,发挥各类企业特别是中小企业的创新活力,鼓励技术革新和发明创造。支持企业争创自主品牌,大力发展高技术含量、高附加值产品,促进科技成果转化,推动产业优化升级。

第二节 发展壮大创新主体


  加强以科技园、产业基地和专业镇为主体的科技孵化基地建设,建立为中小企业创新服务的平台,扶持科技型中小企业发展。加强行业公共技术平台和创新服务体系建设,支持企业建立研发中心开发核心技术,参与制定国家、地方和行业标准,培育发展一批具有自主知识产权和核心技术的品牌和企业。到2015年,新增5个以上国家和省级工程(技术)中心,新增国家高新技术企业40家、省民营科技企业60家,新增高新技术产品80个,高新技术产业产值占全市规模上工业总产值达到15%以上。

第三节 实施知识产权战略


  建立以专利、商标、版权等为主要内容的知识产权体系,努力把揭阳建设成为知识产权强市。加大政府对自主知识产权利用和产业化的支持力度,构建知识产权信息平台。进一步完善知识产权制度,营造尊重和保护知识产权的法治环境,加大知识产权保护力度,大力推进党政机关、企业使用正版软件,依法打击侵犯知识产权的各种行为。

专栏6 :省自主创新100强企业

  广东环西生物科技股份有限公司

  广东吉青电缆实业有限公司

  广东巨轮模具股份有限公司

第五章 推进产业集群化


  结合区域资源环境承载能力和产业基础,大力推进工业园区化发展,推动产业梯度转移、整合、延伸产业链,培育壮大产业集群。优化提升揭阳经济开发区、揭东经济开发区、榕城工业园区发展层次。加快珠海(揭阳)产业转移工业园、大南海国际石化综合工业园、空港经济区、英歌山工业园等园区规划建设,以园区建设带动企业集群发展,建成一批主导产业明确的工业园区。大南海国际石化综合工业园要以“十年克隆一个裕廊”、高新区、空港经济区要各以“再造一个揭阳”、英歌山工业园要以“再造一个普宁”为目标,加快园区和龙头项目建设,打造全市工业发展的增长极。认真落实省委省政府“双转移”工作部署,积极承接珠三角地区和国内外产业转移。

第六章 大力发展民营经济


专栏7 :四大园区重点规划发展产业

  大南海国际石化综合工业园:规划面积73.07平方公里,重点发展石油炼制、乙烯生产、有机化工原材料、装备制造等临港重化产业。

  高新区:总面积66.7平方公里,重点发展机械制造、IT硬件、生物制药、五金不锈钢、新材料及节能与环保等产业。

  空港经济区:规划总面积190平方公里,重点发展电子信息、纺织服装、机械及交通设备制造业为主的航空指向型高端制造业和物流业、金融保险、商务会展、休闲旅游、文化产业为主的临空现代服务业。

  英歌山工业园:规划总面积10.7平方公里,重点发展生物医药、医疗器械、保健品、纺织服装等产业。


  优化民营经济发展环境,全面落实扶持民营经济发展的各项政策,提高对民营企业的服务水平,优化民营经济发展的法制环境、投资环境、融资环境和营商环境,创造平等竞争的良好氛围。大力激活民间投资,落实民间投资平等待遇,推动市场准入公开透明,拓宽民间投融资渠道,支持民间资本以投资、提供服务等形式进入重点鼓励领域。健全融资服务体系,切实解决民营企业融资难问题,增强民营企业竞争力和可持续发展能力,促进民营经济发展上水平。

第三篇 大力发展服务业 建设现代服务基地


  大力发展商贸业,加快发展物流业,积极发展金融服务业,大力发展特色旅游业,加快完善服务业体系,打造服务全国、服务世界的现代服务基地。

第一章 大力发展商贸业


  优化提升传统专业市场,积极发展大型购物广场,加快建设10个国际商贸城,实现商贸基地建设规模、档次大提升,打造商贸服务基地,力争到2016年市区商业基地面积达到11000亩,普宁达到5000亩。以大型商业基地和特色优势产业为依托,加快建设功能齐全的会展中心,配套完善商务、餐饮、宾馆、购物、娱乐等服务设施,提升玉器节、衬衣节等特色节会的档次和水平,提高会展和商贸的相互辐射力和带动力,做大做强会展经济。

第二章 加快发展物流业


专栏8:特色节会

  市特色文化节

  中国揭阳(国际)玉器节

  揭西旅游文化节

  普宁国际衬衣节暨纺织服装交易会

  中国(普宁)中药交易大会

  揭阳(国际)五金不锈钢制品博览会

  普宁康美中医药高峰论坛等节会。


  依托揭阳潮汕机场、厦深铁路和揭阳港建设,大力推进以市区和揭东为中心的空港物流基地、以惠来为中心的海港物流基地和以普宁为中心的高铁物流基地规划建设,加快完善综合物流体系,大力培育现代物流产业集群。加快扶持和培育本地物流企业,积极引入大型物流企业,大力推进中国医药集团粤东医药分销物流中心等项目建设,培育第三方物流主体。积极完善现代物流信息系统,加快建立公共物流信息平台。发挥行业协会的作用,做好物流服务的标准化、规范化工作。加强与国内外物流教育培训机构的合作,加快物流人才培养。

第三章 积极发展金融服务业


  狠抓资本运作,进一步扩大企业直接融资的比重,重点推进30家拟上市公司改制步伐,力争到2015年全市上市公司达到30家,形成资本市场的“揭阳板块”。逐步建立和完善中小企业融资体系,支持创办村镇银行,推广设立小额贷款公司,积极发展具备资质的担保机构,力争到2015年全市拥有村镇银行3家以上、小额贷款公司和担保公司45家。大力推进政银企三方合作,加大政银企合作深度,力争到2015年全市中外金融机构本外币贷款余额达1500亿元以上。深化农信社产权制度改革,积极推动条件成熟的农信社改制为农村商业银行,发展壮大农村商业银行实力,大力培植地方金融龙头企业。

第四章 大力发展特色旅游业


专栏9:30家拟上市公司

  1、广东吉荣空调设备公司

  2、广东顺风实业有限公司

  3、广东伽利斯鞋业有限公司

  4、广东创鸿集团有限公司

  5、广东宏和贸易有限公司(不锈钢城)

  6、广东阳美玉器集团公司(玉器城)

  7、揭阳市大立模具有限公司(模具城)

  8、广东中诚光伏科技股份有限公司

  9、揭阳市越兴实业有限公司

  10、中药材城

  11、服装城

  12、广东秋盛资源股份有限公司

  13、广东利泰制药股份有限公司

  14、广东名鼠股份有限公司

  15、广东柏堡龙服饰有限公司

  16、广东环西生物科技股份有限公司

  17、普宁市瑞源织造有限公司

  18、广东澳得科技股份有限公司

  19、广东福尔康化工科技股份有限公司

  20、广东中宝不锈钢制品有限公司

  21、广东锦丰集团有限公司

  22、广东天银化工实业有限公司

  23、广东鹏运实业有限公司

  24、广东东泰乳业有限公司

  25、揭阳市天阳模具有限公司

  26、广东海兴塑胶有限公司

  27、广东吉青电缆实业有限公司

  28、广东鹏锦实业有限公司

  29、揭西县京明温泉度假村有限公司

  30、广东帝浓酒业有限公司



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