21、推动境外研发和跨国并购。支持省内具有自主品牌和自主研发能力的大型企业采取合资合作、收购兼并、境外上市等方式进行海外战略布局，建立全球供应链和销售服务网络。推动省内企业、科研机构在境外建立研发机构、研发中心。
22、拓展对外承包工程领域。重点支持企业承揽设计、采购、施工总承包项目和BOT带资承包项目，带动成套设备出口和劳务输出。培育电力、路桥、港湾、冶金、石化、资源勘探等工程承包增长点，稳步扩大传统工程市场，大力开拓新兴市场，支持企业参与周边国家通道建设。
23、提升对外劳务层次水平。积极有序发展外派劳务，建立外派劳务招选公共服务平台，加强劳务培训机构建设。以开拓日韩、新加坡、欧美等国家劳务市场为重点，拓展高技术含量和高收入的工种行业，提升外派劳务层次。健全对外劳务预警和纠纷处置等工作机制，促进对外劳务合作规范发展。
24、高质量承建对外援助项目。加强援外企业队伍建设，引导符合条件企业申报援外企业资质。加强援外业务培训，提升承揽项目水平。支持企业承揽援外成套项目、援外物资、援外培训和援外优惠贷款等项目。建立健全援外项目巡查制度，指导企业做到安全、质量、功能、工期、成本“五统一”，打造援外精品工程。
五、全面提升开发区发展水平，发挥重要节点平台作用
25、增创产业发展优势。进一步明确产业定位，凸显产业特色，坚持以提高吸引外资质量为主，提升制造业核心竞争力为主，优化进出口结构为主，致力于发展战略性新兴产业，致力于发展现代服务业，做大做强汽车及零部件、电子信息、精细化工、船舶、新材料、新能源、服务外包、保税物流八大产业集群，推动开发区成为高端高质高效产业集聚区。
26、增创机制新优势。建立完善激励约束机制，对发展好发展快的进档升级，对发展慢的通报警示，对长期不见起色的兼并整合。创新开发区选人用人机制，强化组织人才保障。创新开发区开发机制，鼓励和引导各类社会资本参与开发区建设，鼓励有条件的经济开发区设立担保公司、金融租赁公司、产业发展基金等。
27、增创开放竞争优势。支持符合条件的省级开发区升级，支持国家级、省级开发区按照法定程序扩区和调整区位。支持符合条件的地方设立综合保税区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区域。积极推进青岛前湾保税港区二期建设，尽快封关运作；推动烟台保税港区整合资源、提升功能，加快发展步伐。围绕建设山东半岛蓝色经济区，加快布局建设海洋产业特色园区。完善经济开发区涉外医疗、教育、文化、娱乐等设施建设，创造与国际接轨的工作生活环境。
