二、完善财税金融政策
完善贯彻落实《能源法》和《
可再生能源法》的配套实施细则。进一步健全对海上风电、太阳能等清洁能源开发利用的财税政策支持,按照电源、电网享受同等新能源支持政策的原则,合理核定清洁能源发电接入系统及大型风电基地送出工程的补偿价格水平。建立电源辅助服务补偿机制。对参与深度调峰电源,给予合理的经济补偿。对农网改造升级项目,在企业所得税、城市维护建设税、土地使用相关税费等方面,积极向国家争取更加优惠的政策。加大金融支持力度,加快研究制定农网、天然气管网等民生工程建设信贷支持措施。拓宽融资渠道,降低市场准入门槛,积极引导民间资本参与海上风电、太阳能、潮汐能、生物质能的开发利用,创造条件吸引民间资本进入天然气建设领域,创新融资方式,增强能源重大项目建设资金保障。
三、健全能源价格机制
(一)健全能源统计、监测和预警体系。加强能源价格跟踪分析,逐步建立区域性煤炭、石油、天然气供求信息综合服务平台,增强应对国际能源价格波动和保障能源供应的能力,引导能源行业健康发展。
(二)进一步深化电价改革。逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,理顺煤、电价格关系,疏导上网电价矛盾。深化农村电力体制改革,逐步实现城乡各类用电同网同价;争取合理输配电价空间,用好农网还贷电价2分钱,保障新一轮农村电网改造升级顺利进行。完善上网电价机制,探索二部制电价、峰谷差电价或其他加价模式,积极争取国家支持抽蓄电站建设。推进电价市场化进程,建立大用户与发电企业直接交易输配电价机制,研究制订适应跨省电力调度的电价机制。推进销售电价改革步伐,改进销售电价分类,建立有利于节能减排、引导用户合理用电的销售电价体系。
(三)完善天然气价格形成机制。以天然气资源综合价格定成本,以天然气供应总量定单价,逐步实现同网同价。
四、加大能源科技投入
争取国家加大对福建省能源科技创新的专项资金扶持力度,积极扶持风电、太阳能、海洋能及相关研发平台建设。增加对生物液体燃料、海上风电、太阳能、海洋能等前瞻性核心技术研发的投入,集中优势科研力量,加大研发力度,重点攻关。支持两岸新能源合作,加快海峡两岸新能源合作研发中心建设,推进两岸新能源合作先行先试。
五、加强规划组织实施
各级各部门要切实加强对规划实施的组织领导,完善工作机制,落实工作责任,科学制定工作方案,分解落实规划提出的各项目标任务。加强和国家能源规划的衔接,组织编制和实施能源各专题规划,进一步策划生成一批具体项目,加快推进项目前期工作,加强在建项目协调和管理,以项目带动本规划的实施。强化对规划实施情况的跟踪分析,健全规划中期评估制度。省直有关部门要对规划相关领域实施情况进行评估,全面分析检查规划实施效果。
附表:
福建省“十二五”能源重大项目表
序号
| 项目名称
| 建设规模
| 总投资
(亿元)
|
|
|
| 4389
|
一
| 电力
|
| 3787
|
1
| 福建与华东电网加强
联网工程
| 1000千伏特高压线路300公里
(福建境内约190公里)
| 90
|
2
| 福建与南方电网联网工程
| 150万千瓦换流站,340公里500千伏线路
| 30
|
3
| 永安电厂技改项目
| 2×30万千瓦
| 23
|
4
| 漳平电厂技改项目
| 2×30万千瓦
| 23
|
5
| 南埔电厂二期
| 2×60万千瓦
| 42
|
6
| 罗源火电厂一期
| 2×60万千瓦
| 40
|
7
| 鸿山电厂二期
| 2×100万千瓦
| 76
|
8
| 惠安电厂一期
| 2×100万千瓦
| 80
|
9
| 永安煤矸石综合利用
项目
| 2×30万千瓦
| 27
|
10
| 邵武电厂扩建
| 2×60万千瓦
| 48
|
11
| 莆田火电厂
| 2×100万千瓦
| 80
|
12
| 古雷电厂
| 2×60万千瓦
| 48
|
13
| 江阴电厂二期
| 2×100万千瓦
| 80
|
14
| 宁德核电站
| 6×100万千瓦
| 680
|
15
| 福清核电站
| 6×100万千瓦
| 680
|
16
| 三明核电站
| 2×80万千瓦
| 400
|
17
| 仙游抽水蓄能电站
| 4×30万千瓦
| 45
|
18
| 周宁抽水蓄能电站
| 4×30万千瓦
| 52
|
19
| 永泰抽水蓄能电站
| 4×30万千瓦
| 52
|
20
| 厦门抽水蓄能电站
| 4×35万千瓦
| 62
|
21
| 陆上风电项目
| 130万千瓦
| 104
|
22
| 海上风电项目
| 50万千瓦
| 1000
|
23
| 太阳能发电项目
| 10万千瓦
| 25
|
二
| 天然气
|
| 363
|
24
| 福建LNG二期工程
| 宁德接收站260万吨/年,秀屿5、6#储罐,福州-福鼎段管线、福州-南平-三明段管线,漳州-龙岩段管线、漳州-诏安段输气管线,分输站59座,卫星站75座
| 293
|
25
| 西气东输入闽工程
| 西气东输入闽工程主干线、支干线、支线
以及配套的LNG调峰站
| 70
|
三
| 石油储备项目
|
| 150
|
26
| 三都澳国家石油战略
储备基地
| 500万吨
| 50
|
27
| 湄州湾石油储备基地
| 500万吨
| 50
|
28
| 古雷港石油储备基地
| 500万吨
| 50
|
四
| 煤炭储备中转基地项目
|
| 55
|
29
| 罗源湾煤炭储备中转
基地项目
|
| 30
|
30
| 湄洲湾煤炭储备中转
基地项目
|
| 25
|
五
| 其他
|
| 34
|
31
| 福清IGCC项目
|
| 17
|
32
| 电动汽车充换电网络
| 80座换(充)电站、12000个充电桩
| 11
|
33
| 生物质能源林基地
| 建设黄林木、油桐、乌桕、无患子等生物质能源林基地3.4万公顷
| 6
|