提高服务业外资利用质量。服务业利用外资要优化结构、丰富方式、拓展渠道，提高质量，注重优化投资软环境，切实保护投资者合法权益，通过引入境外先进管理理念、制度和经验，促进体制创新和科技创新。加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在华设立研发中心，引导外资更多地投向现代物流、软件设计开发服务、商务服务、工程设计、农业技术服务等生产性服务业，积极稳妥推进教育、医疗卫生、文化、体育、电信、金融等领域对外开放，引进优质资源，提高服务业发展水平。
第七章 以改革保障和促进服务业发展
一、深化体制改革
放宽市场准入领域，培育多元化的竞争主体。进一步调整优化服务业国有经济布局，加快国有服务业企业改革，将国有资本集中在重要公共产品和服务领域，健全公司治理结构，完善现代企业制度。鼓励和引导民间资本参与交通运输、通信、医疗卫生、教育、文化、体育、市政公用等行业建设，鼓励和引导民间资本进入金融、商贸流通领域，为民间投资创造良好环境。在文化、教育、体育、医疗卫生等领域，按照经营性产业与非营利性事业分开的原则，除基本公共服务领域外，其他领域都要尽快实行产业化经营。
二、加大财税扶持
税务部门要切实落实新的企业所得税和国家已出台的扶持现代物流业、旅游业、科技服务业、软件产业、涉农服务业、金融业、育养服务业、医疗服务业和小型微利服务企业等的相关税收优惠政策。积极落实对自主创新、节能减排、资源节约利用、公共教育等方面服务的税收优惠政策。加大对家庭服务业的财税扶持力度，对符合条件的员工制家政服务企业给予一定期限免征营业税。对医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务免征营业税。支持服务企业产品研发，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除。服务业企业购置国家有关目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年应缴所得税额抵免。对再生资源回收企业征收的增值税，按规定的比例退还，由此新增的增值税地方留成部分全额返还给再生资源回收企业。
三、强化要素供给
物价部门要牵头抓紧完善价格政策，使养老机构、学校用水、用电、用气与居民用水、用电、用气同价，其他鼓励类服务业用水、用电、用气实现与工业用水、用电、用气同价。国土资源、规划部门要在土地利用总体规划和城市规划修编中充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，提高服务业发展用地比例，城市和小城镇黄金地段优先用于发展服务业，不适应城市功能从中心城区退出的工业企业土地，要优先用于发展高端服务业和家庭服务业。列入省物流重点规划的现代物流建设项目用地享受工业用地政策。经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，可优先用于发展物流业。利用旧工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产兴办信息服务、研发设计、创意产业、第三方物流等现代服务业，可暂不变更土地用途和使用权人。
四、增加资金扶持
逐年增加省级服务业发展引导资金，各有关部门在各专项资金中要增加对服务业的投入，重点用于支持带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节、新兴业态的服务业项目，支持有条件的县（市、区）开展服务业综合改革试点工作，以及与国家服务业引导资金的配套。推动建设一批省级现代服务业集聚区，对年度考评优秀的集聚区以及集聚区的公共服务平台，由省级服务业发展引导专项资金给予奖励。各设区市政府、平潭综合实验区管委会和县（市、区）政府也要安排一定数额的服务业发展引导资金，扶持服务业发展。积极争取中央财政促进服务业发展专项资金支持，推动服务业重大项目建设。对列入省、市重点发展的物流园区、陆地港、电子口岸、大型批发市场、配送中心、流通龙头企业、第三方物流企业和物流公共信息平台等，各级各有关部门要加大资金扶持力度。
五、拓宽融资渠道
金融机构应逐步增加服务业贷款规模，加大对符合条件的服务业企业授信额度。积极增加金融服务品种，包括设计门票收益权质押贷款等符合旅游企业特点的融资产品，拓展著作权（版权）质押贷款业务等支持文化产业发展的金融业务等。鼓励股权机构、创业投资机构以及规范的信用担保机构积极面向服务业企业开展业务。有关部门要进一步建立完善中小企业信用担保体系、风险分担机制和财政补偿机制。鼓励担保机构为中小服务业企业提供融资担保。加快推进融资租赁业发展，落实税收优惠政策，积极搭建中小企业融资平台。培育服务业企业上市后备资源，支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。
六、推进标准建设
鼓励各类服务业企业积极参与服务业国家标准和行业标准的制修工作，加大服务业国家标准和行业标准的执行力度。组建福建省服务业标准化技术委员会和福建省物流、旅游、金融、商贸、文化与创意、科技与信息、商务、服务外包、社区家政、农村服务业标准化分技术委员会。组织制定和修订具有福建特色的物流、旅游、金融等行业的地方标准。积极开展各类国家级、省级服务业标准化示范区及相关行业的服务业标准化试点项目建设，以标准化建设促进各类服务业品牌建设，按照《福建省品牌产品管理办法》的规定，积极开展各类服务业品牌评价工作。对于新兴服务行业，由龙头企业、地方和行业协会先行制定各类服务业标准。
七、强化目标考核
健全服务业统计机构，完善服务业统计工作体系，确保服务业统计数据科学准确。统计部门要加强对部门服务业统计工作的协调与指导，充分发挥部门和行业协会作用，建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计体系，完善服务业发展信息的监测、预警和发布制度。针对不同地区、不同类别服务业的状况，实施分类考核，将服务业的发展目标逐年量化，明确每年需要完成的具体目标，并将工作目标和发展项目层层分解，落实到具体部门和单位，不断完善服务业发展目标考核体系。
附件：
部分服务业重点建设项目
物流类项目
大型仓储项目：东吴作业区东3#东4#泊位及60万立方米商业油库工程、盘屿500万m3商业储备油基地、漳州古雷石油商业储备基地、中海油海西宁德工业区1000万方商业储油项目、省级粮食储备库新（扩）、松下港粮食物流园区、中储粮松下港物流中转库、福建东山县海之星水产食品有限公司40万吨冷库、晋江振东仓储中心
物流园区：罗源湾港区物流园区、闽江口内港区物流园区、江阴港区物流园区、松下物流园区、长乐空港物流园区、杜坞铁路物流园区、龙岩象屿物流园区、新罗龙门物流园区、厦门厦深铁路前场物流园、泉州物流园区、泉州台商投资区保税物流园区、漳州招商局经济技术开发区海西现代物流基地、漳州金海峡（福建）钢材城、古雷保税物流园区、中国（龙海）丹宅保税物流园区、宁德漳湾物流园区、宁德市三都澳港物流园区、宁德市溪南半岛大宗干液散货和工业品物流园区、长汀县汀州物流园区、三明现代物流产业开发区、三明城市物流园基础设施建设项目、三明海西大坂物流园、建宁县闽赣省际物流园区、闽粤（福建诏安）粮食现代物流园区、芗城海西（漳州）国际建材物流园
（物流）配送中心：海峡钢贸城、福建省海峡西岸国际物流商贸城、福清江阴港口物流中心、苏宁物流配送中心、海峡（青口）汽车交易中心、长乐钢铁物流基地、两岸医药物流项目、海峡两岸图书物流中心、海峡西岸国际采购与区域物流中心、泉州市水果批发市场万吨冷库及物流配送项目、泉州洛江仓储配送中心、石狮城市物流配送中心、南安五金制品装配物流中心、晋江市围头保税物流中心、晋江市粮食物流中心、武平闽粤赣边商贸物流中心、宁化惠好医药物流配送中心、中国海峡船舶机电物流配送基地、福安市湾坞船舶物流中心、三都澳食品物流中心、福鼎豪迈物流中心、福建闽浙赣边贸物流中心、新罗信运冷链物流配送中心、三明冷冻产品物流配送中心、东山东海岸保税仓储物流中心、福建协鑫（龙海）冷冻食品公司冷链物流。
