积极推进信息技术服务业。发展基于3S技术的城市土地、规划、建设、环境、交通、能源供应信息系统,提高城市管理水平。大力开发基础地理信息公共产品,发展基础地理信息网络化服务;促进地理信息企业在智能交通、现代物流、车载导航、手机定位、互联网服务等新兴领域不断拓展服务;依托石化、汽车、电子、纺织服装等优势传统产业,应用“云计算”技术,构建电子商务服务平台,大力发展第三方在线支付服务。充分发挥信息化和工业化融合示范工程的示范效应,推动企业应用信息技术进行业务流程再造和重组,促进传统工业的振兴。重点支持物流、汽车制造、电子信息、纺织服装、食品饮料等行业的企业信息化应用。构建统一的三级社区信息服务平台,整合各部门在社区的信息系统,充分发挥信息技术在推进社区就业、社保、救助、卫生、计生、文化、教育、体育、安全等各方面的应用。完善面向“三农”的信息服务平台,积极推动信息技术在农村的广泛应用。
加快拓展信息内容产业。加大政府信息资源的开发和利用,优先开发政府信息资源,提高政府的管理水平和向社会提供信息服务能力。建立比较完善的公益型数据库和商用型数据库体系,形成支撑政府决策和社会服务的基础资源,面向全社会提供广泛的信息服务,提高信息资源的经济与社会价值。加快远程教育、远程医疗、数字图书馆、动漫产业基地建设,促进城市公共文化资源共享。依托福州、厦门软件园,建设全省软件服务外包协同开发平台,培育承接服务外包业务专业企业。重点发展软件与系统集成、数字媒体内容、动漫游戏、设计创意、数据加工等数字内容服务业。
专栏8: 信息化相关概念
NGB:即下一代广播电视网(Next Generation Broadcasting network)的简称,是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视(CMMB)的成果为基础,以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑,构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络,可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等。
物联网:在互联网的基础上,将用户端延伸和扩展到物品与物品之间,进行信息交换和通信的一种网络。具体指:通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描仪器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络。
三网融合:电信网、广播电视网和互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
云计算:基于互联网的超级计算模式,通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的计算资源与服务。它具有节约成本、按需使用资源、快速提供服务的优势,是科学、高效、动态的资源配置方式。
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七、租赁与商务服务业
积极发展会展、租赁、各类专业服务和中介服务等商务服务业,培育一批较大商务企业和机构,建设一批商务服务集聚区,促进商务服务业水平提升、竞争力增强、结构优化,市场秩序、诚信体系建设进一步完善。
大力发展会展业。发展各类综合及专业会展,着力构建以福州、厦门、泉州、漳州为重点、辐射全省的海西会展产业带。整合区域会展资源,突出“海峡”特色,打造5?18 、6?18 、9?8等会展精品,扩大台交会、农博会、花博会、茶博会、林博会、旅博会、文博会、艺博会、海博会、鞋博会、机博会等专业会展的影响力。努力发展完善集网络、实体、电子商务为一体的网上投资贸易洽谈会。充分发挥以福州海峡国际会展中心、厦门会展中心为代表的高档次、多功能现代化会展场馆作用,培养办展能力强、水平高、影响大的会展龙头企业。提高会展级别及类别和展馆面积利用率。积极承办各类国际国内会议。鼓励会展区域合作和闽港澳台发展会展合作圈。
积极发展租赁和中介服务业。大力发展房产租赁、设备或仪器租赁、交通工具租赁等租赁市场,发展金融租赁、经营性租赁、衡平租赁等融资租赁,改善租赁业税收环境,加大融资租赁业税收优惠执行力度。促进租赁业资产证券化。大力发展会计、审计、证券、保险、信用评级等财务类服务业,律师、公证、司法鉴定等法律服务业,信息、咨询、评估等咨询服务业,代理、经纪、拍卖、担保、再担保等市场交易类服务业,以及广告、知识产权服务、旅行社等其他服务业。加快工程咨询业发展,增加工程咨询能力,提高工程咨询质量。
提升商务服务水平。加强工业园区、产业基地的商务服务配套设施建设,培育发展为产业集群服务的生产经营策划、产品设计、市场调查、资质培训、专项代理、工业物业管理及其延伸服务、标准与计量等服务业。加大开放力度,降低准入门槛,引进一批境外知名的中介服务机构,发展一批能承接国际业务的优秀商务机构,提升整体服务能力。加强诚信建设,健全服务标准体系,完善监管体系,促进商务服务业规范运作。
培育发展企业总部。依托产业基础和优势条件,培育、发展、壮大现代服务业、先进制造业、高新技术产业和优势传统产业企业总部。着力服务、培育、留住现有的企业总部。大力引进有利于提高海西综合竞争力的跨国公司、台港澳企业、央企、大型民营企业、大型投资公司等境内外行业龙头企业总部。不断优化发展环境,推进企业总部集聚区加快建设和招商,提升福建总部经济吸引力。突出特色、突出重点,推动福州、厦门、泉州三大中心城市的错位发展与协调发展,形成多个总部经济增长极。
八、人力资源服务业
加快建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,培育一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务集团,建设福州人力资源产业园区,实现基本公共就业服务充分保障,市场经营性服务产业逐步壮大,高端服务业快速发展,在实施人才强省战略中的作用进一步凸显。
大力培养引进重点领域紧缺人才。加强重点领域紧缺人才需求预测,定期发布急需紧缺人才目录,指导人才培养引进。鼓励企业与高校联合办学,培养急需紧缺人才。依托重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地,培养造就掌握核心技术、关键技术的工程技术人才。在经济社会重点领域大规模开展专业技术人才知识更新培训。制定实施引导人才向重点产业集聚政策。继续实施宣传文化系统“四个一批”人才培养工程,加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设。依托重大社科研究项目,大力培养哲学社会科学中青年理论家和学术带头人。实施高素质教育人才培养工程、文化名家培养工程、全民健康卫生人才保障工程。完善重点领域科研骨干人才分配激励办法。建立重点领域相关部门人才开发沟通协调机制。
促进区域人才集聚与协调发展。建设福州省会中心城市重点产业和学科领域人才高地,打造一流的高校、科研院所、医疗卫生机构和文化团体等人才载体平台。建设厦门经济特区人才高地和创业港,吸引集聚有国际影响力的领军人才和创新团队,提升福建人才国际化水平。建设泉州创业型城市人才集聚区,培养吸引创业型企业家、研发团队和高技能人才。发挥武夷山自然、文化“双世遗”品牌优势,打造吸引国内外高端人才的学术度假休养基地和武夷新区人才集聚区。支持十大新增长区等重点区域培养引进集聚急需紧缺人才。
加快建立跨区域的就业和人才公共服务体系。推动闽台港澳区域人才资源共享机制的建立,促进跨区域的人才柔性流动与智力合作。推动建立人事代理互助制度,共同拓展人事代理服务领域和内容,提供跨区域的就业推荐、就业指导、人才派遣等服务。推动建立人才合作培训机制,实现资格证书的互认和衔接,形成人才培养、开发、配置、管理等各个环节有机衔接的良性机制。完善高校毕业生就业创业服务体系,建立“特困家庭”和“零就业家庭”大中专毕业生就业援助长效机制,扎实做好就业援助工作。加强基层劳动保障平台建设,建立全省统一的基层公共就业服务体系,支持社会力量发展职业介绍、职业培训等就业服务业。
第四章 加快发展生活性服务业