促进两岸保险市场开放和业务融合。推进厦门保险改革发展试验区发展壮大,争取更多的台湾保险机构在我省设立代表处和营业性机构,推动闽台保险机构开展股权合作,吸引台资来闽参股成立保险法人机构,鼓励和支持在闽保险公司为台商、台资企业和两岸合作提供保险服务。
(四)信用服务体系
全面推进人民银行、工商、税务、质监、物价等部门的行业信用分类监管体制,建立和完善企业、中介和个人联合征信平台,通过“数字福建”政务网实现信用信息互联共享和综合利用。支持具有公信力的信用服务机构研发政府部门监管需要的信用产品。引进国际成熟的信用制度、服务模式和管理体系。加快中小企业信用体系试验区建设试点工作,完善农户信用信息管理系统建设,建立符合农户特点的信用评价方法。引导更多社会资金投资担保服务行业,支持发展多层次信用担保体系。
专栏6: 台湾上柜和兴柜交易模式
台湾证券柜台买卖中心是台湾证券交易所的预备市场,在该市场买卖的股票分别属于上柜股票和兴柜股票(兴柜股票在达到一定条件后可提出上市申请或上柜申请),二者具有不同的挂牌标准,采用完全不同的证券交易模式。上柜股票采用混合交易模式,除保留自营券商营业处所议价制度外,自营券商的委托和经纪券商接收客户的委托都可以使用电脑等价自动成交系统买卖上柜公司股票。兴柜股票完全采用投资者与推荐证券商议价交易方式,所实行的以分散报价、集中成交的竞争性做市商交易模式具有内在的制度优势。
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四、文化与创意产业
大力发展报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等十大文化产业,力争把文化产业培育成未来的支柱产业,基本建立结构比较合理、特色鲜明、政策体系比较健全、效益逐步显现的文化产业运行框架,居民人均文化消费支出比重高于全国平均水平。以福州、厦门、泉州等沿海中心城市为重点,打造创意研发设计、产品生产、推广销售等创意产业链,建设若干个海峡西岸经济区创意产业集群。
优化文化产业布局。规划建设具有地方特色的文化产业园区。福州、厦门、泉州要统筹规划各门类文化产业发展,加快建设特色文化创意园区,率先在全省建立文化产业综合基地。漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德要依托历史文化、民俗文化、红色文化等优势,培育具有地方特色的优势文化品牌和产业基地。加快推进海峡出版产业合作基地、印刷工业园、出版物物流基地、版权保护示范城市等建设,支持设立两岸出版交流基金。
培育文化龙头骨干企业。培育骨干企业和战略投资者,鼓励有实力的企业跨地区跨行业经营和重组,推进具备条件的文化企业上市,发展一批具有较强实力和竞争力的大型文化企业或集团。重点扶持一批连锁娱乐企业,争取3-5个文化娱乐企业上市,培育广播影视、新闻出版业重点文化骨干企业。努力培育1-2个具有国际竞争力的外向型文化产业。
培育特色文化创意产业基地。挖掘各地资源,引导特色文化产业有序聚集,发展壮大特色文化创意产业集群。打造一批具有福建特色的影视、图书、戏剧、音乐、歌舞等精品,支持寿山石、脱胎漆器、德化陶瓷、油画、石雕、漆线雕、仙游古典家具等传统工艺美术产业的发展,鼓励建设工艺美术交易市场。
加快发展创意设计。培育省级创意产业园区(基地),实施创意产业发展工程,重点发展创意设计、数字服务创意、文化创意、时尚设计及咨询服务创意四大领域。创意设计重点发展工业设计、新材料应用设计、工艺美术研发设计、建筑设计、室内设计等领域;数字服务创意重点发展动画动漫及网络游戏、软件设计、互联网信息服务、数字化内容制作、传播能力设计、数字移动多媒体服务等领域;文化创意重点发展文化旅游创意、广播影视制作、广告企划服务、传统文化民俗艺术传承与提升等领域;时尚设计及咨询服务创意重点发展时尚设计、形象设计、管理及咨询服务领域。
专栏7: 重大创意产业园区
海西动漫创意之都、厦门国际影视产业基地、中国清水岩影视产业基地、德化陶瓷创意产业基地、泉州鲤城源和1916创意产业园、海峡文化创意产业基地、武夷山创意产业园、莆田仙游工艺产业园、厦门国家动画产业基地、闽台(漳州)书画创意市场、龙岩新罗志高动漫科技产业园、台湾群创创意产业园、三明闽台(永安)文化创意产业园、海峡闽中动漫创意文化产业园等。
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五、科技服务业
推动区域创新体系建设,突破一批基础性关键技术与集成技术,形成一批系统性集成解决方案、技术平台、成果转化平台、检验检测平台与标准规范,取得一批在全国具有重大影响的科学技术成果,培育一批具有国内外竞争力的企业研发机构。
大力发展研发服务机构。围绕我省主导产业发展和战略性新兴产业培育,扶持发展一批高水平的研发、设计等服务机构,加快发展工程设计服务。完善现有创新平台,新建一批国家级和省级工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、国家级和省级科技成果转化基地、企业技术中心。推动优势骨干企业和转制科研院所搭建面向行业的关键和共性技术研究开发平台,推进福建戴姆勒研发中心、泉州、宁德微软技术中心等企业研发机构建设。支持各类创新平台和团队通过整合科研力量,引进海内外优秀人才,申报承担国家科技重大专项、重大技术装备研发和重大引进消化吸收再创新项目。
积极培育科技企业孵化器。完善现有高新技术产业园区和特色产业基地的公共服务功能,为重点产业提供技术支持、信息咨询、知识产权转让等多种形式的服务,实现智力资源和科技成果的快速转化,提高企业自主创新能力。完善全省科技企业孵化器的布局,建设与发展科技企业孵化器集群;整合利用有关社会资源,鼓励和引导民间投资参与发展科技企业孵化器,鼓励有条件的科研机构、大学和企业创办各种类型的新兴产业孵化器,推进孵化器向形式多样化、投资多元化、服务专业化方向发展。重点推进厦门大学国家大学科技园、福州大学科技园、南安国家大学科技园福建分园、福州高新技术产业园等大学科技园建设,配套建设科技中介服务机构功能区,为科技服务业发展提供载体,加强全省科技企业孵化器间的信息联通、资源共享,建设福建省创新创业服务平台系统。
搭建科技创新公共服务平台。重点发展科技创业服务机构、生产力促进中心、技术转移和成果转化、技术产权交易以及咨询、评估和知识产权等科技中介服务机构,加快建设福建省科技成果展示中心、福建省技术产权交易网、福建省创新创业企业股权融资与交易市场等。大力发展工业设计外包业务,鼓励和支持企业专业设计部门成立专业机构,面向国内外承揽工业设计业务,成为面向社会服务的市场主体,形成工业设计产业集群。培育发展工程咨询、检验检测、人才交流、创业辅导培训、企业管理、投融资、市场准入和产品认证等专业性中介服务机构,不断完善科技协作服务网络。鼓励、引导各类中介机构和社会力量参与和介入各类服务活动,推动科技服务专业化分工和产业链上下游互动,促进科技服务业加快发展。
六、信息服务业
以三网融合、云计算、物联网为重点,加强信息基础设施建设,加快经济社会各领域信息化,推动信息化和工业化深度融合,提高“数字福建”应用水平,做大做强现代信息服务业。
大力发展信息传输服务业。推进“三网融合”,发展3G移动通信和光纤接入网络,通过应用引导和技术研发的互动式发展,带动物联网的产业发展。从管线集约化入手,加快网络集约化建设步伐,并向社区、农村延伸,逐步实现村村通宽带,村村都有信息站。进一步加快有线电视网络的数字化改造,推进下一代广播电视(NGB)建设,为广电业发展打下扎实的基础。面向下一代网络、移动互联网、物联网等,发展基于新一代移动通信网络的可视电话、手机视频、移动办公、移动商务等移动通信增值服务。支持网络游戏原创企业加强核心技术开发,打造具有自主知识产权的动漫网络游戏精品,扩大网络游戏产品和服务出口。