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福建省人民政府关于印发福建省“十二五”金融业发展专项规划的通知

  三、总体目标

  基本建成安全高效、体系完善、运行协调、服务优质,与社会经济相互促进、共同发展的现代金融体系。充分发挥金融作为现代经济的核心作用,优化金融资源配置,保持金融市场平稳健康发展,积极支持经济发展方式转变和经济结构调整,为福建省经济社会发展提供优质高效的金融服务。2015年,金融业力争实现增加值达2000亿元以上,占全省地区生产总值的6%以上,争取使金融业成为我省支柱产业之一。

第二节 银行业发展目标和工作任务

  一、发展目标

  --组织体系进一步完善。继续构建门类齐全、功能完善、覆盖广泛、服务高效的银行业组织体系。积极引进中外资银行业金融机构,努力扩大村镇银行等新型农村金融机构试点,大力发展金融租赁、财务公司等非银行金融机构。完善银行业网点布局,力争新设分行30家,支行及支行以下机构150家,自助银行400家。

  --规模较快增长。至2015年末,全省银行业金融机构资产总量达55000亿元,各项存、贷款余额分别达36000亿元和30000亿元。

  --地方法人银行业金融机构做优做强。兴业银行进一步完善全国网点布局,扩大辐射面和影响力,适时推动境外机构建设。福建海峡银行、泉州银行、厦门银行、厦门国际银行主要指标进入全国城市商业银行先进行列。信托公司力争在企业规模、经营利润等方面达到全国信托行业中上游水平。

  --发展更为稳健。银行业风险管理能力有效提升,各项业务健康度指标保持良好态势。信贷资产质量继续走在全国前列,银行业整体不良贷款率控制在1.2%左右。兴业银行和城市商业银行资本充足率保持在监管要求指标之上,农村合作金融机构资本充足率达到监管标准。银行业经营规范性进一步增强,培育形成合作、竞争、和谐的市场环境。

  --支持海西区建设更为有力。保持合理的信贷投入,为海西区建设提供有力的信贷资金支持。进一步优化信贷结构,促进经济社会重点领域和薄弱环节均衡发展。进一步提升金融服务水平,满足多样化、差异化的经济社会发展需求。

  二、工作任务

  (一)深化银行业体制机制改革,增强发展动力

  --推进银行业体制改革。继续推进国家开发银行福建省分行商业化转型,完善商业化经营模式;深化农业银行“三农金融事业部”改革,探索完善商业化支农新模式;支持兴业银行在风险可控前提下,推进金融综合化经营;继续推动农村合作金融机构股份制改革,支持符合条件的机构改制组建农村商业银行;稳步推进金融资产管理公司商业化转型,更好服务地方经济发展;进一步理顺邮政储蓄银行管理体制,推进二类支行改革;进一步扩大新型农村金融机构试点,加快村镇银行组建步伐。

  --深化银行业机制改革。吸收各类社会资金参与改组改造地方法人银行业机构,大力引进战略投资者,构建合理的股权结构。推动法人银行业金融建立权责明晰、制衡有效、程序清晰、运行良好的公司治理机制。探索更为高效的经营管理模式,继续推进以客户为中心的流程银行建设,提高内部运营专业化、精细化水平。

  (二)加快发展方式转变,走可持续发展道路

  --坚持集约化、差别化发展。建立科学的资本补充和运用机制,制定资本补充中长期规划,充分考虑资本承受和风险控制能力,努力拓展低资本消耗业务,增强发展可持续性。明确市场定位,培育核心优势,走差异化、特色化、专业化、品牌化的发展道路,持续提升核心竞争力。

  --建立科学的考核激励机制。在考核中要兼顾眼前利益与长远利益,将风险管理因素充分纳入考核体系,并考虑风险暴露的长期性,全面运用风险调整后的收益率和经济增加值等科学指标,增强激励机制的有效性。


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